28日,国土交通部公布了《旨在构建公平的房地产市场的外国人住房投机企划调查结果与应对方案》。这是国土部为监管外国人非法购房行为首次开展的实际交易企划调查。
在整体房地产交易陷入停滞的时期,外国人住房购买比率仍在持续增加。2017年,外国人住房购买比率为0.64%,2019年增至0.83%,2022年增至1.21%。从外国人购房者的国籍来看,去年购房最多的是中国人(71.2%)和美国人(13.4%)。从购置地区来看,依次是京畿(35.6%)、仁川(13.7%)、首尔(13.6%)。
最近2年,外国人住房交易共计2万38起,其中1145起存在异常。在其中的411起交易中发现了567起涉嫌违法的行为。
国土部将涉嫌违法的行为主要分为6类。统计结果显示,虚假申报合同日期,未提交申辩材料的达273起,占比最大。其后依次为,非法携海外资金入境121起,非法赠与和未提交申辩材料85起,无资格签证租赁业57起,贷款用途外挪用22起,名义信托和职务贪污9起。
对567起涉嫌违法行为按国籍进行分析的结果显示,中国人314起(55.4%)最多。其后依次为,美国人104起(18.3%)、加拿大人35起(6.2%)。
从购房地区来看,京畿道182起(35.6%)最多。其后依次为,首尔171起(30.2%)、仁川65起(11.5%),在首都圈发现的涉嫌违法行为达421起,占到全体的74.2%。
据国土部有关人士称:“ 对外国国籍者居住现状和违法行为类型等进行分析,提高旨在开展外国人投机性房地产交易调查的异常交易筛查标准”,“在疑似违法的行为中,针对非法携海外资金入境的情况,将构建国土部和关税厅的合作体系,必要时推进联合执法。”
国土部公布了杜绝外国人房地产投机行为的方案。此前,在申请住房抵押贷款时,外国人和韩国人同样适用住房抵押贷款比率(LTV)和总负债偿还比率(DTI)等贷款限制规定,如果通过本国银行贷款或携现金入境,能够相对容易地筹集购房款,因此被质疑逆向歧视韩国人。
对此,国土部将加强对外国人非法携带购房款入境的管制。国土部和关税厅将建立长期合作体系,通过分析外国人购房款筹措计划,筛选出异常交易资料,每半年同关税厅共享。
国土部表示,因外国人居住地不明确导致挂号邮件退回等原因,收取申辩材料时间延迟,给调查造成诸多不便。往后计划修改房地产交易申报法令,针对外国人登记对象,在进行房地产交易申报时,要求提交外国人登记事实证明。
另外,为应对外国人的投机性交易,有关部门还在推进《房地产交易申报法》的修订,市、道知事等可以规定外国人等的对象用途(包括住房在内的土地等)并指定允许交易的区域。针对可注册租赁事业者的外国人滞留资格不明确的问题,还将进行《民间租赁住房相关特别法》的修订,明确规定可以注册租赁事业者的签证种类。修订案若通过,仅在外同胞(F4)、永久居留(F5)、结婚移民(F6)、居住(F2)中的这类签证可以注册成为租赁事业者。
另外,还将新增对外国人持有住房数的统计。经统计厅协商,获得国家统计批准,计划在明年第一季度公布统计数据。元喜龙表示:“不论是本国人还是外国人,在严格管理房地产交易非法行为的原则下,将彻查部分外国人威胁韩国人居住稳定的投机行为。”