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据调查，由于文在寅政府的去核电政策，韩国电力在5年内增加了近26万亿韩元（人民币约1346亿元）的成本。调查显示，尤其是去年国际能源价格暴涨，韩国电力的营业亏损超过32万亿韩元（人民币约1657亿元），如果没有推行去核电，就能减少12.7万亿韩元（人民币约658亿元）（近40%）的亏损。因为计划的新核电站建设被取消，完工的核电站被推迟开工，关闭了好好的月城1号机组，用单价最贵的LNG（液化天然气）发电机组代为发电，导致成本增加。这些成本全部反映在韩国电力赤字中，今后要么通过大幅上调家庭和企业电费来解决问题，要么用国民税金的来填补赤字。归根结底，都要由国民承担。

20日，韩国国会产业通商资源委员会国民之力议员韩茂景从国会立法调查拿到的《去核电政策导致电力购买费上升的分析》报告书显示，受去核电政策影响，韩国电力去年追加支付的购电费用高达12.6834万亿韩元（人民币约658亿元）。据统计，在韩国电力亏损近6万亿韩元（人民币约311亿元）的2021年，占据其中一半以上的3.9034万亿韩元（人民币约202亿元）来自去核电造成的损失。在文在寅政府的5年（2018-2022年）期间，韩国电力的损失额高达25.8088万亿韩元（人民币约1336亿元）。此前，对去核电政策影响的费用估算有很多，但均反映了用LNG替代发电造成的成本上涨和电力市场系统边际电价（SMP）决定方式的因素，这次是第一次具体且科学地对去核电成本进行计算。

随着去年2月俄乌战争爆发，LNG价格暴涨，去核电造成的打击进一步加剧。以上月为准，核电生产的电力单价为每千瓦时50.5韩元（人民币约0.26元），还不到LNG发电（270.4韩元，约等于人民币1.4元）的五分之一。中央大学教授郑桐旭表示：“能源需要考虑经济和安全，但上届政府只强调环保和安全，却回避了最便宜的能源——核电。去核电是违背了通过核电低价供电，为产业和社会做出贡献的政府角色的决定。”

根据朴槿惠政府时期2015年确定的第7次电力供需基本计划中提出的核电站启动日程和实际核电站商业运行与否，国会立法调查处分析了去核电的成本。每两年制定一次的电力供需基本计划是包含了今后15年发电、输变电设备计划的中长期计划。在文在寅政府时期制定的第8次（2017年）、第9次（2020年）计划中，反映了去核电政策。

如果没有去核电政策，根据第7次计划，从2017年到去年应该重新启动的核电站包括新古里4号机组和新韩蔚3号机组在内，共有6套，装机容量达到8.4GW（吉瓦）。但文在寅政府新启动的核电站只有2019年8月投入商业运营的新古里4号机组。继最初的双子核电站新古里3号机组之后，原计划于2017年启动，但由于抗震安全性验证，被推迟了2年，直到2019年得以投产发电。

用LNG代替核电…负担大幅增加

按照计划，去年年底应该超过30GW的韩国国内核电站装机容量，由于去核电止步于24.7GW。1.4GW级的新韩蔚1号机组12月才开始运行，因此按年均计算只有23.3GW。核电站大幅下降的空缺被LNG发电取代。LNG发电比核电站市场的电力贵5倍左右。而且，如果增加LNG发电，韩国电力从发电公司购买电力时的标准系统边际电价（SMP）也会上涨。最终，由于核电站减少，燃料价格昂贵的LNG发电需要追加成本，还产生了系统边际电价上涨的副作用。

从2022年的情况来看，核电站生产的电量为16万7346GWh（千兆瓦时），比第七次计划时期的预期少4万1371GWh。假设电力缺口量全部由LNG代替，立法调查处计算出的韩国电力去年追加支付的成本为7.7496万亿韩元（人民币约399亿元）。此外，系统边际电价上涨带来的追加成本为4.9338万亿韩元（人民币约254亿元），所以韩国电力去年因去核电蒙受的损失额为12.6834万亿韩元（人民币约658亿元）。

接连推迟的核电站…需要扩建核电站

问题在于去核电带来的额外成本目前仍在发生。新古里5号、6号机组按计划应该在2021年和2022年投入使用。但上届政府以是否继续施工为由，召开公论化委员会推迟施工，直到2024年和2025年才能投入使用。新韩蔚3号、4号机组也因工程中断后重启，完工时间被推迟了近10年。

去年的俄乌战争导致液化天然气价格暴涨时，虽然可以用核电替代液化天然气的发电需求，减少冲击，但由于日程被推迟，这种机遇消失了。仁川大学教授孙良薰说：“减少核电站，用液化天然气代替核电站的后果现在即将显现。如果能很好地延续此前的政策，会大大减轻俄乌战争的冲击，实在可惜。”首尔科学技术大学教授刘昇勋说：“为了维持核电站产业的生态系统，必须建设新核电站。以目前因无法继续运转而停运的古里2号机组为起点，加快重启的速度。还应该在第11次电力供需基本计划中考虑增加大型核电站和SMR（小型模块化反应堆）等方案。”