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“未婚者也能登记出生”

中国人口第五多的四川省宣布15日起，未婚者可以向地方政府登记子女信息。以往，除非合法结婚，否则是不可能登记的。此外，还决定取消只允许登记两个子女的措施。在中国，如果在政府系统里登记子女的信息，生育时就能享受带薪休假、医疗保险等优惠。中国媒体澎湃新闻报道称：“广东、安徽、陕西等人口下降问题严重的地区，也宣告会修改现有的出生登记和登记法。”

低生育率成为最紧迫的问题后，中国正在修改各种限制，制定对策。去年中国新生儿数量在1949年建国之后首次跌破1000万。去年有956万人出生，远不及2021年的1062万人。每千人中新生儿数量为6.77人，也是1949年以来的最低值。在最近公开的《2022年中国人力资源报告》中，中国劳动人口的平均年龄从2001年的35.3岁上升到39岁。

今年中国世界第一人口大国的位置将拱手让给印度。美国之音（VOA）等媒体30日报道，联合国人口司（UNPD）在《世界人口展望2022》报告中预测：“2023年印度人口将达到14.2862亿人，超过中国（14.2567亿人），成为世界上人口最多的国家。”联合国人口司分析称：“当初预测印度人口超过中国的时间在2027年，但随着中国人口加速减少，时间提前了。”有预测称，印度是近一半人口不到25岁的“年轻国家”，会继承以巨大人口为中心进行发展的中国经济模式。金融信息公司标准普尔在去年11月的报告中预测称：“在2021年至2030年的10年里，印度经济年均增长6.3%，将超过日本和德国，成为世界第三大经济体。”印度政府的一位官员说：“印度在消费方面具有优势，会成为世界级人才的最大来源。”

中国正在自我诊断，处于“未富先老”的处境。在劳动者大举退休导致消费需求下滑的情况下，支撑需求的美国市场也因美中竞争而难以依赖。美国智库战略与国际问题研究所（CSIS）预测称：“中国应对人口问题的能力有限，未来二三十年中国的增长将会放缓，影响其在国际舞台上与美国竞争的能力。”

“变老的中国”是因为长期实行的“独生子女”政策。中国政府1980年通过独生子女政策后，直到2016年才废除。但即使废除了政策，预计育龄女性（15-49岁）一生生育的总和生育率也只有1.3。劳动力人口（15-65岁）从2012年开始也在持续下降。

婚育和育儿困难也是拉低生育率的因素。中国缺乏幼儿园等保育设施。年轻人工资低，但房价高。在中国的MZ一代中，很多人对婚后很难抚养孩子感到不满。安徽省公布的数据显示，2021年安徽省登记结婚的平均年龄为33.31岁。中国持续到最近的过度“动态清零”政策也产生了影响。这是因为很多夫妇在疫情时期推迟和不敢生孩子。

中国为了解决低生育率问题，正在把农民工（在城市工作的农村劳动者）引入城市，尝试进行教育改革。就是说，会允许约3亿名农民工住在城市，通过限制课外辅导等方式减轻抚养子女的负担。