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4日，日本首相菅义伟表示已经着手谈论对包括东京在内的首都地区宣布“新冠紧急事态”的方案。当天，菅义伟在开年新闻发布会上宣布上述消息。此前，TBS电视台等日媒报道称，政府正在调整方向，计划本周内对东京都、神奈川、埼玉、千叶县四个广域自治团体宣布紧急事态。TBS电视台预测，将于9日星期六凌晨0点开始实施。

这距离去年4月宣布意味着“社会、经济戒严”的新冠紧急事态，时隔9个月的时间。

◇ 连续两年给首相造成政治打击的小池百合子

在东京道知事小池百合子的主导下，2日首都地区的知事联合要求宣布紧急事态仅时隔两天，菅义伟就决定宣布紧急事态。小池百合子与首都地区的神奈川、埼玉、千叶县三名知事一同会见了日本的“新冠司令塔”、经济再生大臣西村康稔要求宣布紧急事态。对此，西村康稔表示：“我们就（紧急事态）命令是进入政府视野的严重状况达成一致”，并表示会积极进行讨论。

舆论评价，有“女帝”之称的东京道知事小池百合子今年又比日本现任首相快一步。去年，在新冠疫情初期，对时任日本首相安倍晋三施压并使其宣布紧急事态的小池百合子对菅义伟提出了同样的要求。

政治敏感度极高的小池百合子这次也对新冠疫情扩散感到不安，并适时地利用了希望宣布紧急事态的舆论。在NHK电视台上月的民调中，支持紧急事态的舆论占比达57%，几乎是表示“不需要（30%）”的两倍。有观测称，小池百合子通过公布这一消息，将东京确诊病例超6万例的责任推给了中央政府。

如果菅义伟和小池百合子关系融洽，势必不会出现因紧急事态而公开被施压的情况。在日本政界，菅义伟和小池百合子是出了名的死对头。

小池百合子特别选在菅义伟陷入困境的情况下要求宣布紧急事态，预计二人的关系将会进一步恶化。上月，菅义伟宣布暂停旅游奖励政策“Go to travel”之后，传出了与协助他成为首相的大功臣、自民党干事长二阶俊博的不和传闻。担任日本全国旅行业协会（ANTA）会长，有“日本旅游业教父”之称的二阶俊博在去年底和今年初对暂停Go to travel表示了强烈不满。

去年由于宣布紧急事态，使得第二季度的日本经济增长率，按年率换算出现了-28%左右的负增长，是史上最糟糕的业绩。菅义伟虽要阻止新冠疫情扩散，还必须防止日本经济再次出现断崖式下滑，因此一直对宣布紧急事态持消极态度。

◇ 政治敏感度极高的小池百合子有嫌韓倾向

小池百合子是电视主播出身，40岁步入政界。日本政界对她的评价呈两极分化，既有“执着女人”的评价，也有“政治候鸟”的批判。

新冠疫情成为了小池百合子政治生涯的转机。去年，新冠疫情爆发后，小池百合子几乎每天都出现在电视上，提高了知名度。“小心密集、密闭、密接这三密”，“Stay Home”等最近在韩国流行的新冠措辞都是她最先提出的。得益于上述机敏的应对，让她在去年7月进行的道知事选举中得以顺利连任。

小池百合子隶属于日本右翼势力的核心“日本会议”，因此带有嫌韓倾向。