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有人提出伊朗扣留韩国船只“韩国chemi号”的背景是韩国国内的“伊朗资金”，指的是伊朗在过去2年中未能从韩国撤走的8万亿韩元（约70亿美元）左右的资金。据悉，这在伊朗拥有的海外资产中是规模最大的一笔。随着特朗普政府于2018年退出与伊朗的核协议，加强了对伊制裁，这笔资金被冻结在韩国的银行里。

◇大部分是伊朗原油出口的货款

2010年美国对伊朗实施金融制裁后，美元汇款的渠道受阻，韩国和伊朗政府决定在友利银行和企业银行设立韩元结算账户，用于进出口货款。

如果以这种抵消方式进行贸易，美元不会直接流入伊朗。韩国主要向伊朗出口汽车零部件和化学产品，同时进口原油。韩国对伊朗原油的依赖度在10%左右，2013年之前两国的贸易量还达到了100亿美元。

伊朗突然公开无人机军事演习。该照片是伊朗军方当地时间5日发布的，但没有披露训练时间和地点。/法新社、韩联社

但随着特朗普政府加强制裁，禁止与伊朗进行贸易，情况发生了变化。友利银行和企业银行的伊朗中央银行名义的账户被冻结，伊朗国民银行首尔分行在停止营业后不得不临时将资金存入韩国银行。韩国政府相关人士解释说，这三家银行的伊朗资金在8万亿韩元左右（70亿美元）。资金被冻结后，出于人道主义角度的医疗品出口虽然偶尔存在，但只是小规模的。

◇“扣留韩国船只作为担保的可能性”

此前，伊朗一直强烈要求韩国政府解除冻结资金。据悉，韩国政府最近提议向遭受新冠疫情损失严重的伊朗出口韩国产医药品和防疫设备等，以代替偿还，但部分伊朗方面人士以“金额少得离谱”为由，公然表示不满。另外，去年伊朗境内的新冠疫情恶化后，强硬派的政治家们称“韩国没有支付原油货款，导致伊朗买不到疫苗”，“韩国和美国是主从关系”，将反韩情绪推向高潮。

因此，通过“新冠疫苗全球获取机制（COVAX facility）”获得新冠疫苗，用韩国国内冻结的资金来支付这笔费用成为了替代方案。外交部相关人士表示：“我们正在讨论可以用作代缴COVAX费用的方案。已经得到了美国财务部的特别认可。”

但据悉，伊朗担心在将这笔资金兑换成美元汇往美国大型银行的过程中，美国可能会冻结这笔资金。一位外交消息人士表示：“由于伊朗不相信美国，所以为了确保资金来源，很有可能作为‘担保’扣押了韩国船只。”伊朗当天动员本国媒体，通过视频和照片等公开扣押船只的场面，也是为了将效果最大化。但韩国政府在正式扣押船只和代缴COVAX的问题上，表现出了慎重的态度。韩国外交部相关人士说：“我们问伊朗方面是否有意将此次扣押船只和韩元货款联系起来进行协商，但首先得到的答复是‘绝对并非如此’。”