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20日，日本新增确诊数最多的大阪府表示：“已正式要求政府宣布进入紧急事态。”当晚，日本政府召开内阁会议，对大阪的要求进行讨论，并决定在本周内迅速做出判断。

大阪府知事吉村洋文解释称：“考虑到新冠变异病毒的扩散和重症患者病床不足等情况，我们判断有必要宣布进入紧急事态。”而关于紧急事态的时间，他表示：“包括（连休）‘黄金周’在内，3周至1个月较为合适。”日本将于4月29日（昭和节）至下月5日（儿童节）进行一周的连休。

如果宣布进入紧急状态，大阪府计划要求大型游乐设施、商场、游乐园等公共设施停业。此外，还在讨论要求餐厅进行全面停业或缩短平日营业时间（截止到晚上8点）的方案。

22日，东京都也将召开会议讨论是否要求政府宣布紧急事态。如果政府受理大阪和东京都的要求，将第三次宣布进入紧急事态。

最近，日本以东京和大阪为中心，确诊病例数正在急剧增加。20日，大阪新增确诊病例1153例，系星期二同期的历史最高值。东京新增确诊病例712例，较上周增加了200例。当天，日本全国新增确诊病例4335例。该数字约为第二次紧急事态的最后一天3月21日确诊病例数（1118例）的四倍。

与此同时，在《产经新闻》和FNN于17日至18日共同开展的民调中，七成日本国民认为应该取消或推迟东京奥运会。表示“即使取消也没有办法”的应答者占比达56.8%，相较于2月份的调查结果（49.1%）有所增加，表示“应该再次延期”的应答者也达到17.6%。