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当地时间30日，美国国务院罕见地发布了报道资料，其内容是以国务卿布林肯的名义悬赏通缉一名名叫张建（43岁）的中国男子。美国国务院表示，如果提供能够让张某被捕或被判有罪的情报，将得到500万美元（约58亿韩元）的奖金。当天，美国缉毒局（DEA）也发布了上述内容的通缉公告。这是在外国也可以进行举报的“国际悬赏通缉”。

美国国务院表示，张建涉嫌在2013年-2016年间领导跨国犯罪组织“张毒品流通组织”，贩卖了强大的鸦片肽类毒品性止疼剂“芬太尼”，导致4名美国人死亡。张建曾在中国山东Zaron生物技术等多处运营研究室，他是利用互联网将芬太尼及其类似毒品贩卖到美国和加拿大的组织头目。芬太尼不同于可卡因、海洛因、大麻等毒品，不需要种植农场或大量人力，能够在研究室里进行制造。

《纽约时报》杂志2019年报道称，最初得知张建组织的人是曾在佛罗里达州戒毒局工作的麦克·布耶米探员。他在调查通过网络贩毒的过程中，得知从中国经加拿大有大量芬太尼进入美国。2013年4月，在他们试图从蒙特利尔的UPS营业点发货到美国的科罗拉多州时，在切开的微波炉和烤面包机中发现了1万粒芬太尼药片。

美国调查当局发现，张建在中国境内设有4处芬太尼制造研究室，通过邮寄方式向在网上联系到的美国人出售芬太尼及类似毒品。DEA和美国国土安全部调查组透露，张某的组织2013年1月至2017年，先后几千次通过国际邮递服务将芬太尼和其他非法药物送往美国。由于他们售卖的毒品，在北达科达、俄勒冈、北卡罗来纳和新泽西州至少有4人因服药过量而死亡，5人的身体受到严重损伤。

因此，美国司法部于2017年10月起诉了张建。他是第一个因涉嫌在美国贩卖芬太尼被起诉的中国人。与张某组织有关的多名中国人、美国人和加拿大人也遭到起诉。美国财政部将张建列入了制裁对象。美国法律规定，如果出于贩毒的目的而同谋制造和分发毒品，至少要判处20年有期徒刑，如果张建被捕，将面临重刑。

但中美毒品调查当局之间的合作并不顺利。美方与中国共享情报，中国当局也开始对张建进行调查。据悉，2016年夏天，张建曾被中国当局逮捕过一次。但《纽约时报》报道说，不知出于什么原因，2017年初他再次获释，在中国青岛重新创办了名为“青岛JUNYUN”的公司。当时租给张某10平方米小办公室的房东说：“张某每天早上7点前独自来到这里，锁上门工作。”建筑管理人回忆说：“不知道张姓男子在做什么，每次见面都会打招呼，是个很有礼貌、不显眼的人。”

2018年1月，美国法务部追加了新的嫌疑，再次起诉了张建。但时间过去了3年半，张某仍未被抓获。因此，美国国务院出面进行了“国际悬赏通缉”。在美国国内，可以向缉毒局的电子邮件或电话进行举报。缉毒局表示，在国外应该向当地的美国大使馆或美国领事馆举报。