他说:“在习近平的领导下,执政的中国共产党在本国变得更加具有镇压性,对外国更加具有攻击性。我们很难期待中国自己修正轨道。为了实现开放包容的国际秩序蓝图,我们要改变北京周边的战略环境。镇压新疆地区的民族和宗教少数人群等,违反了联合国宪章的核心。我们不是为了反对中国,而是为了支持和平、安全和人的尊严,我们要继续指出这一问题,敦促中国做出改变。”这可以理解为为要通过自由、人权、民主主义等价值来团结同盟国,从而包围和施压中国。
此前,拜登本月初邀请东南亚国家联盟(ASEAN:东盟)首脑到华盛顿举行了特别首脑会议。接着,通过20日至24日的韩日巡访等,启动了牵制中国的印太战略。
他说:“拜登认为今后10年将是决定性的时期。(拜登政府对华)战略的关键词是‘投资、互助、竞争’。我们将为美国的竞争力、革新和民主主义进行投资,强化与同盟及伙伴国家的联系网。必须利用这两点来保护美国的利益,制定未来的发展蓝图。”
但布林肯表示:“我们不是追求矛盾或新冷战,而是想避开这些。我们并不想阻断中国作为强国的作用。在投资、合作、竞争的情况下,我们也会在中国和美国关注的问题重叠的领域进行合作。在为了美国国民和世界而要求我们在合作的优先顺序上更进一步的领域,不会让分歧分裂我们。”
他还说,美国的“一个中国政策”没有改变,“我们反对双方(中国大陆和台湾)单方面改变现状,不支持台湾独立,期待两岸通过和平手段解决分歧”。本月23日,拜登在日本举行的美日首脑记者会上,被问到“是否有意军事介入台湾”时,他回答说“是的”,有观察认为,这打破了“战略模糊性”。
布林肯还说:“美国遵守‘一个中国政策’的承诺,没有改变。改变的不是美国的政策,而是逐渐对台湾施压的中国。中国切断台湾与其他国家的关系,封锁其参与国际机构,对台湾海峡采取军事行动等。这种言行让地区变得非常不稳定,威胁了台湾海峡的和平与稳定。美国将根据《台湾关系法》,继续承诺支持台湾,让台湾保持足够的自卫力,具备抵抗武力与压迫的能力。”
布林肯表示:“我们要继续反对中国在南海和东海具有攻击性的非法活动。在国际法允许的任何地方,我们都会继续飞行和航海。“
布林肯当天还宣布,国务院将新设“中国小组(China house),负责协调和落实应对中国的政策。
他原计划于本月5日发表该演讲,但由于被确诊感染新冠病毒,所以将演讲推迟到了当天。