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日本联合执政党自民党和公明党12日就旨在从根本上改变防卫战略、增强军事力量的国家安全保障战略、防卫计划大纲、中期防卫力整顿计划等三大安全文件的修订案达成了一致意见。岸田内阁计划在16日的内阁会议上表决并实施三大安全文件的修正案。三大文件修订案包括赋予自卫队反击能力（攻击敌方基地的能力）、在5年内将防卫费增加到现在的两倍等内容，因此有评价认为，日本实际上放弃了和平宪法的“专守防卫（旨在被攻击时防御）”的原则，选择了军事大国化的道路。

在日本，每5-10年修订和发行的三大安全文件，是包含了日本中长期军事战略、武器拥有计划、预计资金来源等内容的重要方针。此次修订案的核心是明确拥有日本保守强硬派的夙愿——“反击能力”。在确认敌国开始攻击日本时，日本首先将打击敌方的导弹发射台等。不仅是本国，在发生对“与日本关系密切的他国（美国）”的武力攻击时，日本也可以攻击敌国。事实上，这开放了紧急时期先发制人的可能性。

自卫队今后将购买数百枚美国的战斧导弹，将国产导弹的射程增加到1000公里，同时还将为精密打击敌国军事设施而24小时进行卫星监视。仅在导弹实战部署上，就计划投入5万亿日元。只是按照实战计划购买弹药，就将投入4万亿日元。此前，自卫队以防御用导弹为主，只拥有最低限度的弹药，而现在却彻底改变了这一战略。日本还决定改变自卫队的体制，新设综合指挥陆海空自卫队的“统合司令部”。为了应对中国攻击台湾的情况，日本计划加强冲绳县的机场跑道，方便自卫队F-35战斗机的起降。冲绳的自卫队部队将从旅团升级为师团。

三大安全文件虽然记述称“拥有反击能力并不意味着在宪法及国际法的范围内改变专守防卫的概念”，但事实上包含了先发制人的攻击概念，日本进步阵营主张这是“违宪”。日本内外也有人认为，这种变化是修改宪法第9条，明示自卫队的前一个步骤。

三大安全文件还提出了根据日本防卫战略的变化，筹措天文数字资金的计划。在三份安全文件中，将“5年防卫费总额”标记为43万亿日元，远远高于现在的25.9万亿日元（过去5年的防卫费合计）。预计每年防卫费将增加约1万亿日元，到2027年将达到11万亿日元左右，是今年防卫预算（5.4万亿日元）的两倍。日本将在2027年超过印度、德国、英国，成为继美国、中国之后的世界第三大防卫费支出国。增加的17万亿日元防卫费大部分很可能被用于购置攻击武器。

对敌国和友好国家也比以前划清了界限。将中国、朝鲜、俄罗斯描述为假想敌国，将美国、韩国、台湾描述为合作国。修正案规定，中国是“日本和国际社会的严重忧虑事项”，是“日本需要与同盟国等合作应对的、前所未有的最大战略挑战”。这完全不同于2013年、2018年“国际社会的担忧事项”的描述。

称朝鲜是“比之前更重大、更紧迫的威胁”，称俄罗斯“与强化和中国战略联系的动向相叠加，是安全方面重大的关切”。预计对韩国的描述不会改变，描述为“对地缘政治和日本安全都非常重要的邻国”。台湾则是“非常重要的伙伴和珍贵的朋友”。日本某军事专家表示：“最近见到防卫省的官员时，都是一种收到圣诞礼物的气氛。自卫队今后将用巨额资金逐一推进增强战斗力的夙愿工程。”

☞反击能力

即，在发生对日本武力攻击的危险临近时，自卫队用导弹等攻击敌国的军事设施。日本自卫队名义上不能用防御组织攻击他国，但日本自卫队却以防御的名义例外地认可攻击。由于判断敌国是否开始攻击日本的标准很模糊，因此被批评“实际上可能成为先发制人的攻击”。