朝鲜日报 中文网

日本修改了关于安全的三大文件（国家安全保障战略、国家防卫战略、防卫力量整备计划），明文规定自卫队拥有“反击能力（紧急情况下先发攻击敌方基地的能力）”，美国对此表示强烈欢迎。预计美日两国将在此基础上，朝着加强同盟、大幅放大日本作用的方向修改防卫合作方针。

美国总统乔·拜登当地时间16日在推特上表示：“美国将和日本一起度过这一重要时刻。我们的同盟是自由开放的印太的基石，欢迎日本为和平与繁荣做出贡献。”美国国务卿托尼·布林肯也在同一天发表声明说：“日本的新文件是重新构筑在印太和全世界促进和平、维护以规范为基础的秩序的同盟力量。”

美国之所以出面表示高兴，是因为日本三大安全文件的修改方向完全符合美国希望同盟国分担更大作用的战略。日本在新的国家安全战略中，将中国定义为“前所未有的最大战略挑战”，将中国、朝鲜、俄罗斯列为安全战略上的“课题国家”。同时，新防卫战略中还明确规定日本“拥有反击能力”。

历届日本政权使用的“攻击敌方基地的能力”一词改成了“反击能力”，看似防御手段，但这让日本拥有了在三大安全文件中写明直接打击中国或朝鲜导弹基地的能力。

日本在二战战败77年后实施的防卫战略大转变，是在与美国进行了相当多的交流的情况下实现的。日本首相岸田文雄今年11月在举行东盟峰会的柬埔寨与拜登举行双边首脑会谈后返回东京，下令在三大安全文件中加入“今后5年的防卫费为43万亿日元”的内容。

外交安全专家认为，在此前的美日首脑会谈和附属会谈中，增强日本防卫力的问题得到了深入讨论。岸田文雄16日在内阁会议上表决通过了修改后的三大安全文件，表示“要进一步推进美日防卫合作，强化同盟的遏制力和应对能力”，明确表明了将修改美日防卫合作方针的立场。

对此，《日本经济新闻》18日报道称：“在明年1月于华盛顿举行的（美日）首脑会谈上，岸田文雄会要求修改美日防卫合作方针。两国首脑将签署共同宣言，并在美日军事外交2+2部长会议上推进修改工作。”

日本舆论对自卫队拥有反击能力持友好态度。在《每日新闻》17日至18日实施的民意调查结果显示，赞成（59%）的人比反对（27%）的人多出2倍多。

美日防卫合作方针是在1978年原苏联入侵日本后首次制定的。冷战结束后，随着朝鲜导弹威胁的增大，1997年进行了假设韩半岛进入紧急状态（朝鲜入侵）的第一次修订。

之后，2015年日本安倍内阁进行了第二次修改，赋予自卫队集体自卫权。当时担任外务大臣的岸田文雄与美国时任国务卿约翰·克里等发表了长达6页的新防卫方针相关联合声明，内容包括中国攻击领土争议地区尖阁（中国称“钓鱼岛”）列岛时美日共同进行防御。但并没有点明尖阁列岛，只是叙述“包括共同防御孤岛”的程度。

预计今后讨论的第三次修订的焦点将是对中国及朝鲜的遏制力。假设发生中国入侵台湾、朝鲜发动大规模杀伤性武器挑衅等紧急事态，将对确保反击能力的日本自卫队赋予比之前更大的作用。对于钓鱼岛问题，美国是否会更加积极地出面也备受关注。美国政府可能打破此前不介入他国领土纠纷的原则，宣称“尖阁是日本领土”。

以日本拥有反击能力为契机，美日同盟变得更加稳固，中国对此表示了强烈反对。

16日，中国让由“辽宁号”航空母舰和3艘驱逐舰、1艘巡防舰、1艘高速战斗补给舰等6艘组成的航母编队驶过冲绳附近海域，南下太平洋，实施了武力示威。日本政府当地时间16日修改三大安全文件，将中国定义为“最大的战略挑战”，中国驻日大使馆警告称：“不要沦为破坏两国关系和地区安全及稳定的破坏者、搅局者。中方在钓鱼岛、涉海、涉台等问题上的立场是明确和坚定的，采取有关举措完全是中国主权范围内的事，不容日方指手画脚、借机生事。”