- ▲ 美国人口普查局公布的2022美国国内人口移动现状。用红色标注的加利福尼亚(-34万名)、纽约(-30万名)、伊利诺斯(-14万名)等是人口迁出最多的州,用绿色标注的佛罗里达(+31万9000名)和德克萨斯(+23万名)等是人口迁入最多的州。人口移动表现出从高税率的州迁往低税率的州的明显倾向。/美国人口普查局,Illinois Policy
目前,美国人口正从具有较强进步倾向的“蓝州(Blue States)”迁入南部相对保守的“红州(Red States)”。自建国和南北战争以来一直引领美国经济发展的东北部和西部加利福尼亚因高税率和各项限制规定,导致经济自由度下降,引发民众的“大逃亡”。而吸收这部分人口的是通过减少纳税和财政支出,做大民间经济蛋糕的保守州。
据美国人口普查局最近的统计结果显示,2022年有120多万美国人迁往其他州,创历史新高。其中排名前五的州分别是加利福尼亚、纽约、伊利诺斯、新泽西和马萨诸塞,占到了总迁出者的76%,均属于支持大政府的民主党所属州长所在的进步党票仓。迁入州排名前五的是佛罗里达、得克萨斯、北卡罗来纳、南卡罗来纳和田纳西,占比达68%,均为南部的保守党票仓,其中除北卡罗来纳以外,其他四州均由重视小政府和市场作用的共和党州长掌政。
- ▲ 在美国50个州中,佛罗里达2022年人口增幅为1.9%(约增加32万人),位列第一,掀起了住房和企业办公室的建设热潮。图为去年在美国创下住房价格涨幅第一的城市坦帕的联排别墅建设现场。/路透社,韩联社
据美国税收财团分析称:“人口移动的决定性因素是纳税负担。”迁出人口较多的五州有效税率(纳税在税前收入中所占比例)超过11.5%,而迁入人口较多的五州低于9.9%。
特别是佛罗里达、得克萨斯、田纳西等无需缴纳个人所得税、继承税和赠与税的州,人口共计增加了66万,有固定税率的州增加了2.7万。与之相反,像加利福尼亚一样在13.3%所得税基础上还适用递增税率的州有54万人迁出。加拿大政策研究所菲沙研究所公布的《2020年世界经济自由度报告》显示,对低税率,少限制规定,劳动市场灵活性,投资自由和财政健全性等进行综合评价的结果显示,佛罗里达和得克萨斯居首,纽约和加利福尼亚垫底。也就是说,经济自由与人口增减存在直接关联。
而过去,美国的人口流动主要与气候有关。佛罗里达气候宜人,通常是退休的老年人的首选之地。而从最近两三年迁入的人口情况来看,抚养子女、卖力工作的30-49岁富裕层和高专业度人士占据绝大多数。在新冠疫情之后,远程办公不受地点限制,大批民众开始迁往税率低、物价低、温暖的阳光地带(Sun Belt,冬季温暖的南部地区)。佛罗里达产业原本以休闲、旅游、医疗为主,随着年轻人才涌入,开始越来越多地进军金融、IT企业。
在同样寒冷的北部地区,税率较高的伊利诺伊人口减少了14万人,而邻近的密歇根、威斯康星、密苏里和印第安纳因税率相对较低,人口分别增加了5000至8000人。
- ▲ 去年底,在美国纽约拉瓜迪亚机场,乘客们正准备搭乘从纽约出发的国内航班。去年,美国共有120万人迁至其他州,创历史新高。新冠疫情使远程办公得到普及,年轻的劳动者们开始大举迁往税率低、气候温暖的佛罗里达等南部地区。/EPA,韩联社
在此次调查中,人口增幅第一的是佛罗里达(+1.9%),相比之下,纽约虽为传统的经济中心却位列人口减幅第一(-0.9%),可见人口对经济活力的影响十分明显。佛罗里达人口从十年前开始首次超过纽约,现在已经多出后者257万人。去年,佛罗里达的非农业工作岗位数量(958万8500名)也超过了纽约(957万6100名)。2020年,作为税收来源的课税标准规模纽约减少了195亿美元,同期佛罗里达增加了237亿美元。佛罗里达的州生产总值(GDP)增长率为17%,纽约为8%,仅有佛州的一半。
而在州政府预算规模方面,佛罗里达2024年的预算为1148亿美元,纽约高达2270亿美元,几乎是前者的两倍。原因是纽约有庞大的福利支出。佛罗里达居民医疗保险支援规模为90亿美元,而纽约为260亿美元,相当于佛州的3倍。对此,《华尔街日报》表示:“佛罗里达的财政结构是经济增长才会增加财政支出,而纽约是一旦财政不足,就立即通过加税来解决问题。”
- ▲ 图为15日,共和党2024年选举有力候选人、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯在西棕榈海滩某大学发表政策演讲的场景。他推行的放宽限制规定等经济政策取得成功,创下美国人口增幅第一的业绩,有望以此为踏板冲击明年的总统选举。/AP,韩联社
此外,人口移动还可能改变政治格局。在过去的30多年间,佛罗里达在联邦众议院的议席数增加了9个,而纽约减少了8个。虽然目前总统选举的选举人团人数都是29人,但今后佛罗里达选举人团数量存在上调的可能。对此,专业政治媒体《The Hill》表示:“去年中期选举时出现的‘红色浪潮(red wave,共和党宣传)’2024选举中有可能再现。”《纽约时报》称:“进步阵营以同性恋、堕胎相关的保守政策为由贬低共和党有力总统候选人、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯,但如果他打出‘经济-人口成功’的旗号,结果还难说。”
输入 : 2023-02-22 10:16 | 更新 : 2023-02-22 11:25