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韩国企划财政部发表新年经济政策方向并公布明年的经济增长预期为1.6%，远低于今年的2.5%。虽然韩国银行（1.7%）、KDI（1.8%）、OECD（1.8%）、IMF（2.0%）等国内外机构都预告了明年的低增长，但政府的预测值最低。通常政府预期会比其他机构更为乐观，但这次与以往不同。对此，经济副总理秋庆镐表示：“告知国民最为坦率和客观的预测值。”言下之意，未来一年将非常艰苦，希望所有经济主体都能够做好思想准备。

眼下围绕韩国经济的国内外局势充满了利空因素。韩国经济的主力引擎——出口从10月开始减少，截至年底出现史上最高的500亿美元逆差已成定局。美中矛盾、乌克兰战争、中国新冠疫情扩散等全球条件，没有一项能看到任何缓解的迹象。韩国国内高物价、高利率导致消费、投资萎缩的同时又迎来雇用寒潮。增长动力处于熄火状态。

虽然明年经济停滞将是全球性现象，但韩国的萧条尤为严重。OECD预测明年全球经济增速为2.2%，高于韩国。在全球金融危机后，除新冠疫情爆发的2020年以外，其余11年的经济增速均低于全球平均水平。据预测，今年韩国的经济增速还将低于“发达国家俱乐部”OECD的平均水平（2.8%）。这并非一时的现象，而是经济增长能力本身急剧萎缩所致。

据推算，韩国经济的潜在增长率从2000年代初的5%左右下降到现在的2%左右。原因是经济失去活力、生产效率下降，在没有找到新增长动力的情况下，低生育率和老龄化又进展迅速。在38个OECD国家中，潜在增长率降幅大于韩国的国家就只有土耳其和智利。这可能导致被踢出发达国家之列。

若想恢复增长能力，唯一的方法就是通过结构改革提高竞争力，为经济带来创新和活力。改革全世界最死板的劳动市场，只培养划一不二人才的陈旧教育系统和效率低下、官僚制度横行的公共部门，大举改革拖创新后退的各种规章制度。只有涵盖整个国家系统的结构改革才能够创造增长动力。OECD推测，如果韩国没有做出划时代的政策改变，照目前的情况，到2030年至2060年，韩国的潜在增长率将在OECD垫底。

前政府面对迫在眉睫的结构改革课题毫无作为，只知道撒钱，开出镇痛的民粹处方，浪费了5年的时间。与此同时，大幅增加国家债务，将财政应对能力也消耗殆尽。新政府表示势必要推进劳动、教育、年金三大领域的改革课题，并表示：“将把2023年作为推进改革的元年。”在综合危机的暴风雨之下，如果能够迅速推进结构改革，改善经济体制，有望将明年的经济停滞转变成发展机遇。