专家分析,随着严重的低生育危机意识在年轻人之间扩散,相关活动持续开展,人们对生育的认识似乎有所好转,让人产生了低生育问题是否已经触底的期待。但前路漫漫,现实指标依旧暗淡。2023年,韩国总和生育率跌至0.72,尤其去年四季度进一步跌至0.65,甚至低于正处于战争中的乌克兰。韩国总和生育率自2015年(1.24)起已经是8连降。照此下去,国家消亡危机将不再是一句空话。
而持续下跌的生育率背后是“生养难”的社会环境。青年就业难,自己买房难,生了孩子养育工作兼顾难,加上子女私教育负担过重,年轻人由此形成了不婚或已婚不育的风气。就业、住房、保育、教育、福利等所有国家政策都必须从生育友好的角度出发重新进行设计。如果不能改变年轻人对结婚、生育、育儿的消极看法,开什么药方都无法起效。
KDI在报告中分析称,在育儿负担倾向于全部由女性承担的韩国,以履历断层为代表的雇用损失(“生育惩罚”)是占到2013年至2019年生育率下降原因的40%左右。因此报告提议,为了提高生育率,有必要利用灵活多样的工作制度,缩短工作时间和居家办公等,减少育有子女的女性履历断层的现象。对比其他低生育政策,这项政策无需投入太多预算,效果也十分明显。政府应该从这种措施开始逐一推进,做到切实的改善。