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据悉，今年上半年韩国政府为填补税收缺口，向韩国银行借入的应急资金高达91万亿多韩元（约合人民币4787亿元），远超2020年上半年，为弥补新冠疫情冲击而导致财政支出剧增当时借入的73万亿韩元（约合人民币3840亿元）。韩银贷款本应在赋税收入和支出之间存在时间差时短暂借入应急，但在去年正式出现税收缺口后，韩国政府改变规则将其变为常用手段。

韩银贷款的本质是印新钱放水，会导致通货膨胀压力升高的副作用。因此，韩银设定了政府贷款限额（50万亿韩元，约合人民币2630亿元），并设置了严苛的附加条件，但政府无视规定，把韩银贷款当做“负账户”随意调用。尽管尹锡悦政府承诺恢复被前政府毁掉的财政健全性，但企业收益恶化导致税收条件恶化，加之为赢得国会选举而出台的各类善心政策，国家债务呈现持续飙升的趋势。随着韩国国债发行额达到1000万亿韩元（约合人民币5.2万亿元），2023年仅国债利息就偿还了24万亿多韩元（约合人民币1262亿元），相当于总预算的3%。

韩国的国家财政已经病入膏肓，但政界的民粹竞争却愈演愈烈。4月国会选举时，不分朝野都做出了撒钱承诺，包括但不限于向收入处于下游80%的大学生发放奖学金，向中小学生每年发放100万韩元（约合人民币5261元）抵用券，全韩每人发放25万韩元（约合人民币1315元）民生支援金，向8至17岁国民每月发放20万韩元（约合人民币1052元）津贴。最终，民主党为履行“全国民25万韩元”承诺，甚至提出了大幅降低追加更正预算编制门槛的《国家财政法》修订案。

虽然因芯片产业恢复景气和出口好转，税收条件有所好转，但今年税收缺口预计约为10万亿韩元（约合人民币526亿元）。靠韩银贷款填补税收漏洞的伎俩不可持续。眼下有必要对低效或不必要的支出进行高强度的结构调整。政界显然不会自己停止民粹暴走，就亟需对财政准则进行立法，用法律手段限制财政赤字的规模。