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韩国朝野两党步调一致地提出了铁路地下化的议会选举公约。在国民之力承诺将京畿水原等部分城市中心铁路地下化后，民主党次日提出了将首尔地铁2、3、4、7、8号线，釜山、大田、大邱、光州等全国所有城市的地面铁路无一例外地进行地下化的公约。朝野都表示要将原铁路用地开发成居住、商业用地等，并将相关收益用于铁路地下化，但如果执行起来那么容易，为什么至今没有实现？

横穿城市的铁路导致市民生活圈被切割，以及噪音、粉尘等问题。因此很久前就有人提出过地下化的主张。问题是所需的经费接近天文数字。历届韩国政府都研究过铁路地下化，但导致中断的原因是相较于巨额投入，效果并不明确。2013年首尔市咨询结果显示，仅首尔市内地铁、国铁地下化就至少需要投入38万亿韩元（约合人民币2053.9亿元），这还是十年前的数字。考虑到物价上涨等因素，现在的金额将超乎想象。

据民主党推算，铁路地下化每公里投入约为4000亿韩元（约合人民币21.6亿元），全国为80万亿韩元（约合人民币4324亿元），相当于首尔市1年预算的两倍。民主党称，大部分经费通过吸引民间资本来筹集，无需另行投入政府预算。但正如此前大部分情况一般，一旦项目正式启动，民主党很可能会以各种理由修改法律，最终将负担转嫁给国民税金。

选举时，朝野可以进行政策竞争，公约竞争，这无可厚非，但公约应当合理。一方说给“1”，另一方就说给“2”，如此往复。有没有资金来源，具不具备经济性皆抛之脑后。前脚还如同世仇般闹得不可开交，后脚就突然意气相投，国民便见证“奇迹”发生。朝野最近通过的《光州至大邱月光铁路建设法》便是如此。该区间高速公路单日通行量不足全国平均水平的一半，政府却在没有进行预备妥当性调查的情况下，决定投入8万亿韩元（约合人民币432.5亿元）。耗资13万亿韩元（约合人民币702.8亿元）的加德岛新机场也是因选举而诞生的机场。这样的机场全韩比比皆是。

大规模开发计划应基于对国家未来的考量，认真分析优缺点，留出时间进行充分的讨论，这才是正常的流程。如果为了选举而匆忙赶工，不仅会给国家财政，还会给整体经济造成负担。而国民也终将以某种形式承担这些开发费用。朝野政党在竞选期间的开发公约很可能是为了迎合大众，而不考虑后果，随意提出的。选民本应对此加以审判，却反过来被骗走选票，如此剧情反复上演。