България отново на опашката

Българските потребители плащат прекалено много за разговори по GSM, каза Вивиан Рединг в София. Еврокомисарката по информационното общество и медиите не за първи път прави тази неприятна констатация. Рединг води постоянни преговори с българската Комисия за регулиране на съобщенията за намаление на тарифите до ниво от един и половина до три евроцента за минута. И явно се сблъсква със зле прикрито нежелание и еластична съпротива.

Единна система със знаци на доверието

В четвъртък Европейската комисия ще оповести таксите за свързване по мобилните линии, обяви Вивиан Рединг. Тя бе в София, където заедно с комисар Меглена Кунева представи "Наръчник на потребителя в дигиталния свят.'' Целта на ръководството е да повиши доверието към онлайн-търговията и същевременно да гарантира правата на всеки отделен европейски гражданин. То ще учи потребителите на достъпен език как да защитават своите лични данни при пазаруване в интернет, как да блокират натрапчивите реклами, към кого да се обърнат, в случай че станат жертви на измама. Рединг съобщи, че се подготвя единна европейска система със знаци на доверието. "Така че, когато влезем в даден сайт и видим този знак, да сме сигурни, че няма да бъдем излъгани. Създадените закони в ЕС за защита на потребителите са достатъчни. Нужно е по-скоро практическото им прилагане".

Гайдът ще бъде представен официално в Страсбург на 5 май, а още същия ден ще бъде публикуван в мрежата на английски, френски, немски, но и на български език. Това е важно, защото според проучванията

66% от българите се страхуват да пазаруват онлайн

Основната причина е страхът от измама. Затова плащат твърде много за техника, дрехи и книги. Обяснението на този страх не е само народопсихологическо. Освен здравословната понякога мнителност на българите, сериозен фактор навярно е и относителната им неопитност, направо невинност по отношение на банките и телекомуникациите.

Заради развития социализъм мнозинството от хората на стари години откриха какво е кредитна карта, в България почти никаква информация не можеш да си набавиш по телефона, а работа можеш да свършиш само "на място". Смущаващо висок процент от хората не могат да си служат с компютър и даже се гордеят с това. Вероятно, защото се чувстват неловко.

Още на 25 март еврокомисарката по информационното общество и медиите представи доклада на ЕК и обяви, че България остава страната с най-високи такси за прехвърляне на разговор към друг мобилен оператор. Според същия доклад сметките, които плащат българските граждани за мобилен телефон, също са над средноевропейските. България е системно критикувана за състоянието на пазара на мобилни гласови услуги. В последното си писмо Вивиан Рединг отново изрази безпокойство за бавните темпове, които наложи Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), за намаляване цените на терминиране на разговори от една мобилна мрежа в друга. По-просто казано, това е цената, която операторът, чийто абонат е извършил обаждането, плаща на оператора, чийто абонат е приел обаждането. Например, ако абонат на Глобул набере абонат на Мтел и заплати за минута разговор 0,32 лв., то от тази сума Глобул ще трябва да плати на Мтел около 0,28 лв. И обратното.

Губещи се оказват потребителите

Всеки може да си представи с колко би паднала крайната цена на разговорите, ако тази такса бъде намалена чувствително. Твърди се, че разходът за взаимно свързване е от порядъка на 0,01-0,02 лв. на минута. Простата аритметика показва сериозните печалби на операторите за сметка на потребителите в една от най-бедните страни-членки на Европейския съюз.

В Македония, която все още не е член на ЕС, нивата за прехвърляне на разговорите между различните мрежи са около 12 стотинки. В Европа от 2001 до 2007 г. цените за терминиране на разговорите са намалели с близо 80 процента. В Румъния през 2007 г. беше въведено от раз намаление със 70%, а от януари 2009 г. тази цена трябва да е около 10 стотинки на минута.

За съжаление обаче българският регулаторен орган действа изцяло в полза на мобилните оператори. Според КРС реално намаление на услугата се очаква едва в края на 2010 г. Дотогава вероятно цените в ЕС ще бъдат редуцирани още по-сериозно, а България отново ще се влачи на опашката.

Нормално ли е една държавна институция да защитава картелни интереси? Това питат гражданите в интернет форумите, този въпрос е задаван многократно в специални петиции до държавната администрация в България.

За външен надзор плачат и редица практики на мобилните оператори, които са насочени драстично срещу правата на потребителя. Например, за да се възползваш от често незначителното намаление на цените на услугите при още неизтекъл договор, трябва да сключиш нов двугодишен контракт. Това крепостничество, освен че ограничава правата на потребителите, им носи само задължения и почти никакви права. Цените на роуминга не правят изключение от вече утвърдилото се правило, че най-бедните плащат най-скъпо.

Да се откажем от мобилните услуги

За това настояват най-радикалните гласове в мрежата. Те предизвикват главно усмивки. Въпреки доброволната несвобода, която приемаш със закупуването на мобилен телефон, да не си оборудван с него, вече е като да нямаш баня вкъщи.

“България е държавата в ЕС с най-високите цени на едро на телефонните услуги. В ЕС цените на разговорите от фиксирана в мобилна мрежа са 4 стотинки, а средната цена за ЕС е 16 стотинки, т.е. цените на мобилните мрежи в България са над 2 пъти по-високи от средните за ЕС”, обясни нагледно Бернар Москени, главен изпълнителен директор на БТК Груп, през изминалата година. Дали 2009 ще донесе добра промяна в корелацията оператор-потребител, или все така ще напомня изнудване? Българите се надяват главно на помощта на ЕС и то не само по този въпрос, както показват последните изследвания на обществените нагласи. Те очевидно не вярват на своите институции, а и все още се съмняват в силата на гражданския си глас.