Върховният представител за Босна си тръгва, проблемите остават

В случая с Босна въобще не можем да говорим за края на една ера. Няколко опитни политици преминаха през офиса на върховния представител, пети поред на поста Върховен представител е германският християндемократ Кристиян Шварц-Шилинг, който тези дни си тръгва от страната след само година и половина начело на службата. Неговият предшественик Пади Ашдаун остана в Сараево в продължение на 4 години, през които администрираше със силна ръка създаденото по един изкуствен начина образувание с Дейтънския мирен договор.

В Босна Шварц-Шилинг пристигна с амбицията да бъде нещо като посредник между политиците в двете съставни части на страната, да тласне напред демократизацията и конституционната реформа и в крайна сметка да помогне на страната да намери пътя към своето самоуправление. Основната цел се състоеше в това, офисът на върховния представител в Босна и Херцеговина да се обезсмисли, да стане излишна тази структура:

Шварц-Шилинг:

“От самото начало си казвах, че няма да се намесвам. Винаги съм се опитвал да убедя международната общност, че не можем да затворим офиса след 1 година, преди да сме създали условията за това, постепенно босненците сами да поемат отговорността за своето самоуправление или за грешките, които също е нормално да допускат. Не може само международната общност да бъде винена за това, което не функционира както трябва.”

Последните парламентарни избори в Босна провалиха сметките на международната общност. В двете съставни части на страната – Република Сръбска и боснеско-хърватската федерация избирателите не заложиха на икономическите реформи, а се обърнаха назад към националистите. Оттогава политическият климат в страната се задава от агресивната реторика и взаимно блокиране на действията на другия.

“В ход е вербален процес на очерняне на другия, като действията са крайни. 26 години съм бил в германския бундестаг, заемал съм поста генерален секретар на ХДС в провинция Хесен. Но това, което се случва в Босна, е далеч по-опасно.”

Старите конфликти и етническата вражда между босненските мюсюлмани, сърбите и хърватите отново се разпалиха. За да предотврати нова ескалация на напрежението в Босна остават силите на ЕС ЮФОР, а мандатът на службата на Върховния представител се удължава с 1 година. В правомощията на върховния представител за Босна е и това, да влияе върху политическите решения в страната и ако е необходимо – дори да сменя едни с други политици, от което в доста широка степен и дори твърде своеволно се възползва предишният Върховен представител Пади Ашдаун.

“Шварц-Шилинг имаше съвсем различен стил на управление. Той търсеше диалога. Включително по тежкия въпрос за бежанците. Той е човек, който винаги в германския бундестаг и в германското общество се е застъпвал за хората на Балканите. Той имаше призвание и чувстваше вътрешна потребност да служи на каузата, вкл. като поеме поста на Върховен представител.”

Това казва познавачът на Балканите Ерхард Бусек, който обаче дава значително по-положителна оценка на германския политик, отколкото мнозина босненци. Неговите критици го обвиняват, че с изчаквателното си поведение е допринесъл за влошаване на политическия климат в страната и до забавяне на реформите в полицията и конституцията.

При тръгването на Кристиян Шварц-Шилинг Босна прилича на строителна площадка, на която неговият наследник – словашкия дипломат Мирослав Лайчак ще има още много работа. Шварц-Шилинг дори му предложи да му помага до края на годината, което се приема като знак за това, че самият Шварц-Шилинг не е доволен от постигнатото. Ако не остане в екипа на върховния представител, германският политик обаче също няма да скучае:

“Смятам да се върна обратно към работата си на медиатор. Екипът ми е все още деен в Косово и Македония. Ще следя тяхната работа от разстояние.”