Кой не иска гражданско общество в Египет?

Едно единствено обаждане бе достатъчно, за да бъде спряна изцяло дейността на германската фондация "Фридрих Науман" в Кайро. "От египетското външно министерство ни уведомиха за някакви юридически пропуски, поради което трябвало да се регистрираме наново", казва Рене Клаф, ръководител на бюрото на фондацията в египетската столица. В прав текст това означава близката до германските свободни демократи фондация да преустанови дейността си на територията на Египет докато тя не се регистрира в съответствие със Закона за неправителствените организации.

Положението на фондация "Фридрих Науман" не е по-различно от това на всички останали неправителствени организации (НПО) в страната. Социалното министерство е определило срок до 10 ноември, в който всички НПО да се регистрират наново, като в противен случай ги заплашва затваряне. "Ние обаче не сме неправителствена организация, а германска политическа фондация. И досега сме изхождали от това, че законодателството за неправителствените организации не се отнася за нас", казва Клаф.

Несвобода по законен път

Задължението за регистрация е част от цяла кампания срещу египетското гражданско общество. През последните месеци президентът Абдел Фатах ас Сиси прокара цяла серия от закони, предназначени да ограничат общественото пространство. Освен това бе затегнато наказателното право и в бъдеще организациите могат да бъдат санкционирани, ако получават пари от чужбина, с което се нарушават интересите на египетската държава.

"Въпросът е как държавата интерпретира "нарушението на египетските интереси" и дали сме готови да прекараме следващите 15 години зад решетките", казва Абдел Разек от Египетската инициатива за правата на личността /ЕИПЛ/. Правозащитната организация нееднократно е отправяла критики към правителството и действията на полицията и военните - като например опразването на лагера на "Мюсюлманските братя" на площад Рабаа през август 2013 година. При тази акция само в рамките на няколко часа загинаха около 1 000 души.

ЕИПЛ работи в Кайро от 2002, но сега дните ѝ изглеждат преброени. Голяма част от 76-те нейни сътрудници, повечето от които са юристи, ще трябва да си търсят нова работа от февруари. Препятствията, издигнати сега от държавата, изглеждат твърде високи - просто е твърде опасно да се приемат пари от чужбина. А без тях ЕИПЛ няма как да плаща на хората си. Затова организацията се чувства принудена най-напред да се регистрира по новия закон и след това да реши дали и как ще продължи работата си.

Преброяване на НПО-та

Ръководството на ЕИПЛ се опитва да попречи на това, и други сътрудници на организацията да бъдат сполетяни от съдбата на младата юристка Яра Салам, която беше осъдена на 3 години затвор за нарушение на законодателството. Според т.нар. Закон за демонстрациите, в сила от ноември 2013 г., демонстрациите трябва първо да получат разрешение от Министерството на вътрешните работи. И този регламент е част от правителствената стратегия за задушаване на обществените дебати, появили се след революцията от 2011, смята Абдел Разек.

В ресорното Министерство по социалните въпроси не разбират за какво е цялото това вълнение. Министърката Гада Вали помоли в интервю представителите на гражданското общество да проявят търпение. Тя нарече острите критики към новия Закон за неправителствените организации "незрели" и "предварителна присъда" - ставало дума само за това да се добие представа за организациите, работещи в страната. На пресконференция в началото на декември представителка на министерството обяви, че ще бъде създадена база данни за всички над 45 хиляди неправителствени организации, които са се регистрирали. Същевременно стана ясно, че седем процента от тези организации ще бъдат затворени. Министерството обаче не назова никакви конкретни причини.

В случая с фондация "Фридрих Науман" няма да се стига дотам, увериха от египетското Министерство на външните работи. "Ние сме високоценена институция, чиито цели и стойност се споделят от египетското правитество, ни бе казано. Т.е. не става дума за прекратяване на нашата работа", заяви пред Дойче веле Рене Клаф. Точно обратното - фондацията трябва само да изясни правния си статут, за да може и в бъдеще да работи необезпокоявано в Египет.