Чий е Ерусалим?
8 декември 2017
Какъв е международноправният статут на Ерусалим?
И израелците, и палестинците претендират за Ерусалим като столица на своята държава. Днес обаче градът е изцяло под контрола на Израел. Въпреки че международноправният му статут си остава неизяснен. Ако зависеше от решенията на международната общност, Ерусалим би трябвало да бъде под контрола на ООН. Това реши Общото събрание на ООН още през 1947 година.
Какво точно предвиждаше планът от 1947?
С резолюция №181 ООН взе решение за подялбата на Палестина на една израелска и една арабска държава, като Ерусалим не бива да принадлежи нито на едната, нито на другата страна. Планът от 1947 година предвиждаше градът да бъде демилитаризиран и поставен под международен контрол. Десет години по-късно трябваше да се проведе референдум, на който жителите на Ерусалим да гласуват за нов регламент.
Защо този план не беше реализиран?
Планът на ООН срещна съпротива както от израелска, така и от арабска страна. След оповестяването на решението, в Палестина се стигна до ескалация на насилието между еврейски и арабски групировки. А след като на 14 май 1948 година Израел обяви своята независимост, войските на Йордания, Египет, Сирия, Ирак и Ливан нападнаха новата държава. В резултат Ерусалим бе разделен: Източен Ерусалим остана под контрола на Йордания, а Западен Ерусалим - под контрола на Израел.
Какво се случи след това?
Още през 1950 година Израел обяви Ерусалим за своя столица, а в Шестдневната война през 1967 година завладя и източната част на града, която до този момент беше под контрола на Йордания. Оттогава насам там са в сила израелските закони. През 1980 година Кнесетът обяви целия град за неделима столица на държавата Израел. Съветът за сигурност на ООН реагира с позиция, която оттогава насам многократно потвърждава - резолюция №478 разглежда анексията като невалидна.
Каква е позицията на палестинците?
През 1988 година Организацията за освобождение на Палестина (ООП) обяви създаването на държавата Палестина и провъзгласи именно Ерусалим за нейна столица. Към този момент Йордания вече се беше отказала от своите претенции към Източен Ерусалим и други палестински територии. В хода на постепенното сближаване между израелци и палестинци, въпросът за окончателния статут на Ерусалим беше оставен настрана. Мирният договор от Осло (1993 година) предвиждаше този въпрос да бъде решен по-късно по силата на отделен договор. 136 от общо 193 страни-членки на ООН признаха държавата Палестина със столица Ерусалим.
Ще има ли последствия от решението на Тръмп?
Фактът, че сега САЩ застават твърдо на израелска страна, не променя с нищо международноправното положение. Според повечето държави, окончателното изясняване на статута на Ерусалим трябва да бъде отложено. На първо време те очакват от Израел и Палестина да се обединят около решение на Близкоизточния конфликт по формулата "две държави". В рамките на това решение ще бъде изяснен и окончателният статут на Ерусалим. Становището на Тръмп обаче прави подобна договореност все по-малко вероятна.