Бон и Берлин: двете столици на Германия и до днес

В Бон е седалище на германското правителство до 1999 година, когато столица отново става Берлин. Но 25 години, след като водещите институции са преместени в Берлин, в Бон остава голяма част от администрацията. Неговият статут на "федерален град" засега също не предстои да бъде променян. Фактът, че Германия де факто има две столици, буди критики - защото това струва 20 милиона евро годишно.

Както прогнозира "Ди Цайт", вероятност сегашната управляваща коалиция да отмени закона "Берлин-Бон" няма. Партиите в коалицията са се ангажирали с дългосрочното насърчаване на Бон като "федерален град". Плановете включват разширяване на представителството на ООН в Бон, както и на Центъра за киберсигурност, чието седалище също е там.

Въпросът обаче е дали тези усилия са оправдани и дали не са неефективни и твърде скъпи, пита "Ди Цайт".

Преместването в Берлин е струвало десет милиарда евро

Приетият през 1994 година закон "Берлин-Бон" наистина е струвал скъпо в отминалите три десетилетия. Самото преместване е излязло десет милиарда евро, а към тях се добавят още милиони годишно за командировките на чиновниците и изпращането на документи между двата града.

Бон обаче винаги е успявал да защити интересите си. Още през 1991 година съществуват големи опасения, че градът ще загуби значимостта си, но най-вече - че ще бъдат изгубени много работни места и икономически капацитети. Тъй като към Берлин се насочват не само депутатите със своите щабове, но и целият зависим от тях апарат със съответните услуги и инфраструктура.

В името на оцеляването на Бон се взима решението поне голяма част от работните места в изпълнителната власт да останат там. Освен това се решава на брега на Рейн да останат важни институции като Федералната сметна палата, Картелната служба, а все още държавната тогава Пощенска банка мести седалището си в Бон. Всичко това позволява на Бон по-лесно да преглътне преместването на Бундестага и на много други управленски дела в Берлин.

През 2024 година все още шест от 14-те германски министерства са разположени основно в Бон. 73 процента от служителите на министерствата работят в Берлин, но много от тях постоянно пътуват между Бон и Берлин, което струва и пари и време. През 2015 година например, както пише "Ди Цайт", командировките са били над 33 300.

Командировките са сериозен разход

Дали днес вече не е настъпил моментът законът бавно да изтече и останалите министерства и федерални институции окончателно да бъдат преместени в Берлин? Кметицата на Бон Катя Дьорнер е твърдо против, като един от основните ѝ аргументи е, че в ерата на дигитализацията въпросът за пространствената дистанция губи значението си. Видеоконференциите са се превърнали в нещо стандартно и са отменили необходимостта от множеството командировки, макар някои от тях все още да се наизбежни. Миналата година те са били 11 000 - все пак далеч по-малко, отколкото през 2015.

А и ако Бон отпадне като седалище на институции, това също ще предизвика разходи: сегашните 7000 работни места ще трябва да се изместят в Берлин, служители и техните семейства ще трябва да отпътуват, в Берлин ще трябва да бъде увеличен броят на кабинетите, а всичко това ще струва пари, и то много.

Както отбелязва "Ди Цайт", само сегашното преустройство на сградата на канцлерството би трябвало да излезе 637 милиона евро, а ще има нужда и от още 140 милиона допълнително, за да се покрие ръстът в цените. А това е само един случай. На неговия фон изразходваните миналата година 5,2 милиона евро за командировки изглеждат направо нищожна сума.

Бон трябва да запази икономическата си привлекателност

В политически план изнасянето на институциите от Бон би било много лош сигнал, тъй като наличието на министерства, на различните федерални служби и на други авторитетни международни институции е важно за Бон от икономическа гледна точка. A пълното изтегляне на всички служби ще отслаби региона като цяло, като ще бъдат засегнати две федерални провинции - Северен Райн-Вестфалия и Райнланд-Пфалц.

Заключението на "Ди Цайт" е, че разделението на институциите на две места е излязло скъпо в миналото - но тези пари вече са дадени и няма да се върнат включително чрез някой скъп край на закона "Берлин-Бон".

***

Вижте и тази галерия от Бон: