Все още не е решен въпросът за реформи в полицейските сили в Босна и Херцеговина

та федерация.

Бившият британски политик реагира на първо време с неясни формулировки, но отговорните за провала на реформата в полицейските сили бяха вече назовани поименно. Ашдаун имаше предвид управляващата в Баня Лука Сръбска демократическа партия и премиера на Република Сръбска Перо Букейлович. Сръбската демократическа партия бе създадена навремето от бившия босненски сръбски лидер Радован Караджич, който все още се укрива от Международния трибунал в Хаса. Всички партии в Република Сръбска се обявиха против реформите в полицията. А това има последствия за цяла Босна. Преструктирането на полицията е едно от условията за започване на преговори за подписване на споразумение за стабилизиране и асоцииране с Европейския съюз. Наред със създаването на публично-правно радио то е последното още неизпълнено условие. Според думите на еврокомисаря по разширяването Оли Рен сега е пропуснат шанса да се направи една крачка напред по пътя към Европейския съюз по повод 10 години от подписването на Дейтънското мирно споразумение през ноември. Предвидено е през октомври да започнат преговори със Сърбия и Черна Гора – и така Босна и Херцеговина ще е последната от балканските страни, която ще може да пристъпи към предприсъединителни преговори. Във връзка с реформите в полицията Пади Ашдаун назначи миналата година комисия, председателствана от белгиеца Вилфрид Мартенс. Разговорите в тази комисия продължиха дълги месеци. Босненските сърби обаче не се отказаха от съпротивата си. Те не искат полицейските сили – както преди това въоръжените сили – да бъдат прехвърлени на общодържавно равнище. Освен това са против промени в полицейските участъци. В момента в Босна полицейските сили са разпределени в 14 различни нива. Особено сложна е ситуацията не в Република Сръбска, а във федерацията, която не е против реформи в полицията. Там – освен една полиция със специални задачи – има самостоятелни полицейски организации на десетте мюсюлмански, хърватски и мултиетнически кантони. Освен това има разузнаване и криминална служба на общодържавно равнище както и отделна полиция в Бръчко. Този град има извънреден статут. Според данни на международната кризисна група полицията с нейните 19 000 служители поглъща една десета от общите държавни разходи.

Босненските сърби смятат, че преструктирането на полицията е само трик, с който постепенно да бъдат подкопани основите на Република Сръбска. И наистина партията на босненските мюсюлмани окачествява Република Сръбска като “творение на геноцид”, като продукт на етническо прокуждане. Бившият американски пълномощник за Дейтънското спораземение Ричард Холбрурк изрази съжалението си, че въобще е допуснал названието й.

Съгласно Дейтънските договорености, отговорни за полицейската дейност са двете съставни единици на Босна. Съгласно общата конситтуция те трябва обаче да се подчиняват на решенията на общобосненски институции. За реформи в полицията, така както се изискват от Ашдаун, е необходимо най-малко две трети мнозинство в общия парламент. За промяна на това би трябвало да се свика втора Дейтънска конференция. В международната общност обаче в момента няма желание за такава конференция. Вместо това Западът се опитва от известно време да проведе реформа на зле функциониращата конституция с цел да бъде пригодена към бъдещо членство в НАТО и Европейския съюз. Така и централизирането на босненската полиция се обоснова с “принципите” на Евросъюза.

Пади Ашдаун често се е чувствал изкушен да заплашва с елиминиране на Република Сръбска. Но такива намеци незабавно биваха опровергавани. Дружество за защита

на застрашени народи в Гьотинген – Германия

настоява за забрана на Сръбската демократическа партия и за елиминиране на Република Сръбска. Отхвърляйки преструктурирането на полицейските сили, сръбските “екстремисти” взели за “заложник” цяла Сърбия , включително и бъдещето й в Европейския съюз – заяви дружеството. Против забрана на Сръбската демократическа паритя пък се обяви водачът на опозицията в Баня Лука Милорад Додик, посочвайки че партията и без това се намира в упадък. Сръбският премиер Войслав Кощуница предупреди Пади Ашдаун

още миналата година да не отменя двете “същности” в Босна, защото това би означало да отмени Дейтън.

“Парламентът в Република Сръбска се превърна в ключ към вратата на Европейския съюз – и тя го захвърли” – каза Ашдаун пред един вестник в Баня Лука. Той заяви, че поста върховен представител на международната общност ще е необходим по-дълго отколкото се предвиждаше. Така нареченият Съвет за въдворяване на мир в Босна, в който са представени ангажираните в Босна чужди държави и международни организации, предложи през юни върховният представител да бъде заменен с извънреден представител на Европейския съюз, който да има по-малко правомощия. Според Ашдаун най-благоприятният момент за такава смяна би бил непосредствено след следващите босненски избори през октомври 2006 година