Косово пъди европейците

Мисията ЕУЛЕКС в Косово, чиято цел е да съдейства за прилагането на правосъдието и опазването на сигурността в страната, е най-голямата мисия на Европейския съюз. Тя оказва подкрепа и контрол на косовските институции, участва в разследването на военните престъпления, подпомага борбата с корупцията и организираната престъпност и съдейства за изпълнението на споразумението за нормализиране на отношенията между Белград и Прищина.

Начело на мисията от февруари 2013 е германският дипломат Бернд Борхарт, а за финансовото обезпечаване на дейността ѝ се грижат не само държавите от ЕС, но и САЩ, Норвегия, Турция, Швейцария и Канада. Членовете на мисията - чужденци и косовари - разполагат с годишен бюджет от 111 милиона евро.

Говорителят на ЕУЛЕКС Блерим Красничи е напълно наясно, че един ден мисията ще трябва да напусне Косово. "Но не бихме искали да оставим слаби институции - институции, които продължават да са под политическо влияние и не могат да се справят с корупцията и организираната престъпност", казва той. Стремежът на ЕС е Косово да успее да стъпи на собствените си крака, което е тясно свързано с доброто функциониране на правовата държава.

Критиките към мисията

В последните години към дейността на мисията на ЕС в Косово бяха отправени немалко упреци - заради недостатъчната ѝ ефективност, прахосването на средства и едностранчивия подход спрямо отделни народностни групи. Сърбия, например, твърди, че ЕУЛЕКС оказва подкрепа на стремежите на Косово към независимост. Но и институциите в самото Косово не са доволни от работата на мисията.

В края на юли косовският парламент прие резолюция и натовари правителството да изготви план за приключване на мисията ЕУЛЕКС. Повод стана арестът на петима командири от бившата нелегална Армия за освобождение на Косово по обвинения във военопрестъпления по време на косовската война. Сред арестуваните е и Сюлейман Селими, бивш командир от армията, който все още е официален посланик на Косово в Албания; и Сами Люштаку, кмет на град Скендерай в северно Косово и политически съюзник на министър-председателя Хашим Тачи.

Резолюцията бе приета по инициатива на депутата от управляващата Демократическа партия на Косово Куртан Кайтази, който заяви в парламента, че "ЕУЛЕКС се опитва да омърси освободителната война на косоварите". Той изтъкна и, че военопрестъпленията в Косово са "извършени от сръбските сили, а не от Армията за освобождение на Косово".

Планът на правителството за приключване на мисията на ЕС би трябвало да е готов до началото на септември и да бъде внесен в парламента за гласуване. Юристът Дритон Лайчи, съветник в косовското министерство на правосъдието, заяви пред "Дойче веле", че документът вече е факт и остава само да бъде предложен на вниманието на депутатите. "Макар ЕУЛЕКС да редуцира представителството си в Косово още през юни 2012, по-нататъшната модификация на ролята на мисията е спешно необходима", смята Лайчи. Предложението на правителството предвижда прехвърляне на компетенциите на ЕУЛЕКС към косовските институции.

Гарант за диалога или средство за натиск?

От началото на мисията ЕУЛЕКС досега десетки високопоставени косовски политици и чиновници бяха арестувани заради военопрестъпления и обвинения в корупция. Присъдите до момента са 40. Редица процеси все още текат. Много от наблюдателите се съмняват, че военопрестъпленията на косовските албанци срещу сърби, роми и членове на други малцинства могат да бъдат преследвани и наказвани последователно от косовските институции.

Друга важна задача на ЕУЛЕКС е да съдейства за приложението на договореностите, постигнати между Косово и Сърбия в Брюксел. Белград предупреждава, че краят на мисията би застрашил водения диалог и нищо договорено не би било реализирано. Иван Джурич, който е съветник на сръбския президент, определи косовските желания за приключване на мисията като "абсурд", тъй като въпросът за статута на Косово все още не е решен. Досега то е признато от 100 държави, сред които са и 23 от членките на ЕС. Белград обаче настоява, че Косово е част от Сърбия. "Предпоставки за самостоятелна дейност на косовското правосъдие и косовската полиция няма", убеден е Джурич.

Мисията всъщност може да приключи само при постигането на единство в мненията между Брюксел и Прищина. ЕС има много възможности за оказване на натиск спрямо косовското правителство: без подкрепата на Брюксел не би могла да се постигне нито либерализацията на визовия режим, нито интеграцията на Косово в международни организации като ЕС, НАТО и ООН.

Автор: Б. Цани; Редактор: Б. Михайлова