Bugarska: Pobjeda ambivalentnog predsjednika

Bugarska je u posljednjih nekoliko mjeseci doživjela mnoga politička iznenađenja - višestruke parlamentarne izbore, meteorski uspon novih stranaka, i odbijanje izbornih pobjednika da formiraju vladu. Ali u nedjelju (21.11. 2021.) nije bilo ničeg spektakularnog: Rumen Radev (58) ponovno je izabran za predsjednika zemlje u drugom krugu izbora, kao što su predvidjela istraživanja javnog mnijenja. Bivši komandant bugarskog vazduhoplovstva i vojni pilot dobio je oko 67 posto glasova. Njegov izazivač, konzervativac i univerzitetski profesor Anastas Gerdžikov, dobio je samo 32 posto glasova.

Ovo označava kraj istorijskog izbornog maratona u Bugarskoj: Bugari su ove godine morali tri puta izaći na izbore za novi parlament - prvi put su to bili redovni izbori u aprilu - a zatim u još dva navrata jer je prethodna vlada zakazala. Prvi krug redovnih predsjedničkih izbora održan je paralelno s parlamentarnim izborima 14. novembra. Međutim, Radev za dlaku nije osvojio apsolutnu većinu.

Nakon pobjede u drugom krugu, Radev je proglasio kraj političke ere s nebrojenim aferama koje se odnose na zloupotrebu ovlasti i korupciju i najavio novi početak za Bugarsku: Građani su glasali "za promjene, za raskid s korupcijom, pljačkama i bezakonjem ali i za zbacivanje mafije s vlasti”, poručio je stari i novi šef države i obećao: "Bugarska izlazi iz slijepe ulice".

- pročitajte i ovo:  Bugarska: Antikorupcijska partija na pobjedničkom kursu

Prekretnica za Bugarsku

Iako je funkcija predsjednika u Bugarskoj prilično reprezentativna i povezana sa manjim brojem ovlasti, ponovni izbor Radeva zapravo predstavlja prekretnicu. Predsjednika su podržale one reformske stranke, koje su na izborima 14. novembra dobile većinu, uključujući i stranku "Nastavljamo promjene" (PP), koja je osnovana ovoga ljeta. One sada žele formirati koaliciju koja želi progurati radikalne pravosudne i antikorupcijske reforme. Radev im je obećao svoju podršku.

U Bugarskoj se okončava i rat između predsjednika i bivšeg premijera, koji je trajao godinu dana. Radev je bio ogorčeni protivnik premijera Bojka Borisova, koji je bio na toj funkciji do aprila, ali i njegove stranke GERB (Građani za evropski razvoj Bugarske). Na početku je ova stranka bila umjereno konzervativna i proevropska, ali za mnoge Bugare je ona već dugo oličenje korupcije i zloupotrebe moći. "Na predsjedničkim izborima birači su ponovno poslali istu poruku kao i na svim prethodnim izborima ove godine", kaže politolog Daniel Smilov iz DW-ovog Sofijskog centra za liberalne studije (CLS). "Većina odbacuje prethodni model vlasti pod Borisovom i želi nešto novo."

- pročitajte i ovo:  Korupcija u jugoistočnoj Europi - prepreka njemačkim ulaganjima?

Relativizacija totalitarne prošlosti

Upitno je međutim može li Radev u potpunosti ispuniti želju za promjenom. Bivši pilot borbenog aviona nekada je bio član Bugarske komunističke partije (BKP) - poput bivšeg premijera Borisova - i više puta je relativizirao totalitarnu prošlost Bugarske. Političku karijeru započeo je 2016. uz potporu socijalista (BSP), stranke koja je nasljedila Komunističku partiju, koja je dugo upadala u oči po svom nacionalizmu, homofobiji i simpatijama prema Putinu.

Nakon što je Radev u novembru 2016. prvi put izabran za šefa države, njegovo protivljenje režimu Borisova dugo je imalo političko-stranački prizvuk. To se promijenilo prošle godine: u julu 2020. istražitelji su pretresli njegovu službenu rezidenciju. Ova politički motivirana akcija dogodila se po nalogu kontroverznog vrhovnog tužioca Ivana Geševa, čije je imenovanje Radev uzaludno pokušavao spriječiti i koji je više puta blokirao istrage o korupciji.

Pretres predsjedničke rezidencije dogodio se u vrijeme kada su desetine hiljada ljudi izašle na ulice Bugarske i prosvjedovali protiv režima Borisova i kada je u civilnom društvu nastajao masovni pokret za reforme. Radev se nakon pretresa pozicionirao kao snažan glas protesta. Politolog Smilov smatra da to nije bila samo politička računica. "Otada je on stvarno vjerodostojan borac protiv korupcije i mislim da je u tome stvarno ozbiljan."

Politologinja Vesela Černeva iz ureda Evropskog vijeća za vanjsko-političke odnose (ECFR) u Sofiji kaže za DW da Radev sada mora dokazati koliko je vjerodostojan. "On to može učiniti tako što će podržati reformske zakone nove koalicije, ali prije svega bi trebao simboličkim gestama stati iza nove reformske koalicije."

Upitan odnos prema Rusiji

Vjerovatno najkontroverzniji aspekt u dosadašnjem mandatu bugarskog predsjednika je njegova pozicija prema Rusiji. Na početku svog predsjedničkog mandata smatran je proruskim, osobito u inostranstvu. Iako je ta percepcija tada bila neprecizna, on u više navrata izaziva sukobe sumnjivim izjavama o Rusiji. Nekoliko puta poziva na ukidanje antiruskih sankcija. Prošle sedmice je u televizijskom dvoboju sa svojim konkurentom Anastasom Gerdžikovom izjavio je da se mora imati "pragmatičan odnos prema Rusiji". Zatim je formulirao značajnu rečenicu: "Krim je trenutno ruski, šta drugo?" Time je izazvao ne samo ogromna unutrašnjo-politička previranja, već je pokrenuo i diplomatsku krizu s Ukrajinom.

Politologinja Černeva smatra da je Radev nehotice dopustio da ga namame na tanak led tokom rasprave. Bez obzira na to, on ovim zastupa vanjskopolitičku ideju koja je raširena u Bugarskoj, "naime da mala zemlja treba držati balans u odnosu na glavne geopolitičke aktere". U prvih nekoliko godina na poziciji predsjednika  Radev je "djelomično krivo procijenio" kako bi ova ravnoteža trebala izgledati. "Ali tada je pokazao da on zapravo nije proruski orijentiran i da se Bugarska drži svog transatlantskog, prozapadnog kursa".

Uskoro samo druga violina?

Daniel Smilov iza proruskih izjava Radeva vidi izborno-taktičke razloge, budući da mnogi Bugari osjećaju velike simpatije prema Rusiji, što se, međutim, ne smije miješati s odobravanjem Putina. "U svakom slučaju, postoji nejasnoća u stavu Radeva o Rusiji i  to je najupitniji dio njegovog predsjednikovanja."

Zasad je i upitnik koju će političku ulogu Radev zastupati na unutrašnjo-političkom planu nakon reizbora. U krizi koja traje mjesecima i koja je rezultirala vakumom moći, on je politički akter u Bugarskoj s najvećim uticajem – kojeg međutim, prema Ustavu, ne posjeduje. Nejasno je hoće li se povući s pozicije snažnog i politički vrlo aktivnog predsjednika.

Politologinja Vesela Černeva kaže da je zasad otvoreno pitanje hoće li Radev svoju političku podršku, koja je znatno prerasla podršku koju mu daju socijalisti, stranačko-politički instrumentalizirati. Njen kolega Daniel Smilov, s druge strane, vjeruje da će Radev morati popustiti. "Ne vjerujem da će čelnici reformskih stranaka odustati od svojih projekata. Radev će se uskoro morati pomiriti s tim da je samo druga violina."

Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu