Korupcija na jugoistoku Europe - prepreka ulaganjima?

"Bugarska bi se mogla mnogo bolje razvijati da se 10 do 20 posto nacionalnog bogatstva ne slijeva u džepove nekolicine. Previše toga nestaje i nema pravih krivičnih gonjenja, a kamoli stvarnog sudskog suđenja za korupciju ", ocjenjuje Martin Kothé, voditelj ureda zaklade "Friedrich Naumann" u Sofiji za DW.

U godišnjoj "crnoj knjizi" Kothé objavljuje najgore slučajeve nestanka novca poreznih obveznika u Bugarskoj, što je veoma osjetljivo političko pitanje u toj zemlji. 

Njemačka poduzeća u ovoj EU članici također su nezadovoljna tamošnjom borbom protiv korupcije. Nedavno istraživanje Njemačko-bugarske trgovačko-industrijske komore pokazuje da je 47 posto njemačkih tvrtki vrlo nezadovoljno, a daljnjih 34 posto relativno je nezadovoljno borbom protiv korupcije u Bugarskoj.

Za usporedbu, samo dva posto je relativno zadovoljno, a nula posto vrlo zadovoljno. To je poražavajuća ocjena za njemačko gospodarstvo koje je tamo prisutno - moglo bi se pomisliti. 

Korupcija je sekundarna sve dok posao cvjeta

No uprkos tome, zadovoljstvo njemačke privrede Bugarskom je ogromno: 97 posto njemačkih tvrtki sa sjedištem u Bugarskoj ponovno bi otišlo tamo, 50 posto daje lokaciji najbolju ili drugu najbolju ocjenu.

"Na prvi pogled ovo je naravno kontradikcija: s jedne strane je nezadovoljstvo korupcijom i vladavinom prava, s druge strane zaista ogromno zadovoljstvo lokacijom", kaže Mitko Vassilev, voditelj Njemačko-bugarske trgovačko-industrijske komore u Sofiji, za DW.

"No, korupcija je samo jedan od mnogih čimbenika kada je riječ o lokaciji. Prema našem iskustvu, njemačke tvrtke teško da su uopće direktno pogođene korupcijom. Stoga rezultati istraživanja odražavaju opće nezadovoljstvo u zemlji", rekao je Vassilev.

Statistike o trgovini nude ključ za rješavanje ove kontradikcije: Njemačka je trgovinski partner broj jedan Bugarskoj i, za razliku od drugih zemalja, trgovinski promet između Njemačke i Bugarske porastao je za gotovo 650 milijuna u prvoj polovici 2021. u usporedbi s razdobljem prije korone, 2019. U isto vrijeme, njemačko gospodarstvo hvali tradicionalnu njemačku prihvatljivost, motiviranu radnu snagu, niske troškove rada i niske poreze.

Cvjetanje poslovanja i niski troškovi njemačkim su tvrtkama u zemlji očito važniji od korupcije i vladavine prava.

"Rumunjska i Bugarska ne idu uvijek u isti lonac"

U susjednoj Rumunjskojsituacija je drugačija. "Ne možete uvijek stavljati Rumunjsku i Bugarsku u isti lonac", upozorava Sebastian Metz, direktor Njemačko-rumunjske trgovačko-industrijske komore.

"Obje zemlje ujedinjuje tipična postkomunistička korupcija, pristupanje EU 2007. i poseban nadzor od strane EU-a. No, u Rumunjskoj se situacija u pitanjima korupcije značajno poboljšala zahvaljujući antikorupcijskim mjerama, a ja ne poznajem njemačke tvrtke koje su same izravno pogođene korupcijom", kaže Metz.

Stručnjak za korupciju Sorin Ionita iz rumunjskog think tanka "Expertforum" slično razmišlja. U intervjuu za DW, on ocjenjuje da je "15 godina antikorupcijskih napora iniciranih od strane EU, osobito uspostavom DNK Nacionalne agencije za borbu protiv korupcije, napravilo razliku. Postoji učinak zastrašivanja, osobito u regionalnoj administraciji [...] a posebno kada imaju posla sa velikim korporacijama i strancima". 

Taj se optimizam odražava i u ekonomskom istraživanju njemačkih tvrtki u zemlji: 25 posto je vrlo nezadovoljno, 35 posto prilično nezadovoljno, 29 prilično zadovoljno i 12 posto čak vrlo zadovoljno borbom protiv korupcije i kriminala u Rumunjskoj.

Istodobno, Ionita smatra da "korupcija ostaje ozbiljan problem u Rumunjskoj, usredotočena na pljačku proračuna od strane ljudi s političkim vezama, kontrolu nad državnim tvrtkama i manipulaciju javnim natječajima".

"Njemačko gospodarstvo ne može da se bavi preodgojom"

EU će u sljedećih nekoliko godina osigurati ogromne iznose za prevladavanje ekonomskih posljedica pandemije korone u zemljama članicama.

Samo Bugarska može očekivati oko 12 milijardi eura. Njemačke tvrtke također žele imati koristi od toga. No, strah da bi milijarde EU-a mogle nestati u korupciji je velik. Tijekom prošle sedmice u posjetu glavnom gradu Bugarske, parlamentarka iz Europskog parlamenta Sophie In't Veld stavila je prst u ranu:

"Borba protiv korupcije na visokoj razini ostaje problematična. [...] Pozivamo Europsku komisiju da nadzire i revidira sredstva EU, uključujući Fond za obnovu. "

S obzirom na pozadini novih fondova EU, Odbor njemačke ekonomije za istok objavio je u septembru dokument o stavu prema jugoistočnoj Europi. U njemu se ponašanje usklađeno s pravilima, transparentni procesi odlučivanja, vladavina prava i borba protiv korupcije imenuju "važnim čimbenicima za održivi gospodarski uspjeh i spremnost njemačkih tvrtki za ulaganje".

Ali kako se učinkovito boriti protiv korupcije u jugoistočnoj Europi? (Odbor njemačke privrede za Istok u region jugoistočne Evrope računa Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Bugarsku, Hrvatsku, Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Moldaviju, Crnu Goru, Rumuniju, Sloveniju i Srbiju, prim.ur.)

Što se tiče rješenja, njemački privrednici se radije drže po strani. Kako upozorava Anja Quiring, stručnjakinja za jugoistočnu Europu u Odboru za istočnu Europu, "tvrtke se ne bi trebale previše opterećivati, jer one si ne mogu priuštiti preodgoj".

S druge strane, pomenuti Odbor smatra da je prvenstveno EU dužna vršiti pritisak na lokalne vlasti putem mehanizama praćenja. Međutim, kako su pokazali vrlo različiti događaji u Bugarskoj i Rumunjskoj u posljednjih nekoliko godina, u prošlosti ti mehanizmi nisu bili jamstvo učinkovite borbe protiv korupcije.

Martin Kothé sažima: "Proći će godine prije nego što se močvara korupcije gotovo isuši."

Pratite nas i na Facebooku, na Twitteru, na YouTube, kao i na našem nalogu na Instagramu