Tko želi vojsku SAD-a, to mora i platiti
13. mart 2019
SAD imaju više od 170.000 stacioniranih vojnika u više od 160 zemalja širom svijeta. Usporedbe radi: kompletan Bundeswehr ima oko 180.000 vojnika.
Vojnici SAD u inozemstvu ne rade samo na provođenju interesa svoje zemlje, nego i na zaštiti saveznika – prije svega partnera u NATO. Saveznici su se desetljećima mogli osloniti na tu podršku, a ona je stupanjem Donalda Trumpa na funkciju predsjednika dovedena u pitanje.
Vojska SAD-a kao privilegija
Trump je postavio uvjet po kojem bi saveznici trebali izdvojiti više novca za svoju obranu. Novi plan Bijele kuće pokazuje koliko on misli ozbiljno. Agencija Bloomberg javlja kako se razgovara o principu „Troškovi plus 50": zemlje u kojima su stacionirani vojnici SAD-a trebale bi preuzeti kompletne troškove za to – i da na tu sumu dodaju još 50 posto – tako reći za privilegiju što ti vojnici kod njih borave.
Blumberg dalje piše da je taj koncept trenutno samo opcija o kojoj se interno razgovara unutar vlade SAD-a, ali da o tome još nije donijeta nikakva odluka. Osim toga, taj prijedlog je izazvao žestoke reakcije u Pentagonu.
Ben Hodges je bivši komandant vojske SAD u Europi koji od 2017. više nije na toj funkciji, ali je ostao živjeti u Njemačkoj. On je iskusan poznavalac obrambene politike SAD-a i za DW kaže: „Kada sam prvi put čuo za ovaj plan, bio sam zapanjen. To ne može biti ozbiljna politička ideja".
Opit u Južnoj Koreji
Trump, međutim, misli ozbiljno, što pokazuju najnoviji pregovori s Južnom Korejom. Nakon Japana i Njemačke, ta azijska zemlja je na trećem mjestu po broju stacioniranih vojnika SAD-a. Trump je od Južne Koreje zatražio više novca sa stacioniranje vojnika. Kažu da je rekao: „Želimo kompletne troškove plus 50 posto". Na kraju je Južna Koreja pristala platiti osam posto više nego sada: 924 umjesto 830 milijuna dolara.
„Vojska SAD je stacionirana u Južnoj Koreji kako bi branila zemlju", objašnjava Ben Hodges. Tamo se još nekeko može razumjeti to što Trump traži više novca. „Ali postrojbe koje su stacionirane u Njemačkoj, Italiji Grčkoj ili Velikoj Britaniji, služe zajedničkoj sigurnosti svih."
Njemačka – važna lokacija vojske SAD-a
Njemačka je za SAD najvažnija lokacija u Europi. Krajem 2018, u Njemačkoj je bilo aktivno biše od 35.000 vojnika SAD-a. Više ih ima samo u Japanu. U Stuttgartu se nalaze stožeri vojske SAD-a za Europu i Afriku. Zrakoplovna komanda za Europu se nalazi u Ramsteinu u saveznoj pokrajini Porajnje-Falačka. U Njemačkoj je stacionirana i mornarička pješadija i samo mornarica nema stalnu bazu u Njemačkoj.
Regionalni medicinski centar u Landstuhlu je najveća poljska vojna bolnica armije SAD-a izvan SAD-a. Tamo se liječnici brinu o vojnicima koji su, na primjer ozlijeđeni u Iraku. A SAD upravo u blizini Ramsteina grade novu bolnicu – koja košta oko milijardu dolara.
„Postrojbe SAD-a u zemlji donose vrlo male prednosti Njemačkoj, ali velike prednosti SAD-u", kaže Thomas Hitchler, političar SPD-a u Povjerenstvu Bundestaga za obranu. Zato on smatra da bi bilo neprimjereno da se troškovi prebace na Njemačku. S tim se slaže Ben Hodges: „Od toga mi imamo koristi. Samo tako možemo u Africi, na Bliskom istoku i u Europi činiti ono što moramo činiti".
Nezamislive sume
Hitchler u planu vidi poznatu agresivnu retoriku predsjednika SAD-a čiji je cilj da isposluje najbolje „dilove" za SAD – u skladu sa sloganom „America first". To nije prvi put da Trump traži novac od saveznika. „Imućne zemlje koje štitimo su sve pod prismotrom", rekao je Trump u jednom govoru pred Pentagonom: „Ne možemo biti dežurna budala za sve".
Predsjednik SAD-aje više puta oštro napao prije svega Njemačku jer njeni izdaci za vojsku ne iznose, kao što je dogovoreno s NATO, do dva posto bruto društvenog proizvoda. Hodges se slaže da bi Njemačka morala učiniti više, ali: „Moramo naći putove da surađujemo s tim zemljama a ne samo da ih stalno kritiziramo".
Kada se sabere sav novac koji Njemačka troši na sigurnost u svijetu – dakle, ne samo za obranu nego i za diplomaciju – onda smo se približili sumi od dva posto, objašnjava Thomas Hitchler.
Prema računici trusta mozgova „Rand Corporation", Njemačka za vojsku SAD-a u svojoj zemlji plaća oko milijardu dolara godišnje, što je oko 28 posto troškova. Ako bi se uvelo pravilo „Troškovi plus 50", onda bi troškovi i to samo za stacioniranje vojnika SAD bili pet do šest puta veći i iznosili bi oko 4,6 milijardi eura.
Popust za dobro ponašanje
U članku Bloomberga se piše i o još jednom prijedlogu iz Washingtona koji je na meti kritika: zemlje koje vode politiku u skladu s politikom SAD-a bi mogle plaćati manje. To za Thomasa Hitchlera znači da je ugrožena međunarodna suradnja: „Tako ne funkcionira međunarodna organizacija sigurnosti".
Na kraju bi se sve moglo završiti sasvim drukčije, kaže Hitchler: mogle bi da se razviti principijelne rasprave o stacioniranju vojnika SAD: „Mogu da zamislim da će biti protesta o odbijanja u narodu", rekao je Hitchler. A to bi se uklopilo u aktualno kritičko držanje Nijemaca prema vladi SAD-a.
Zato je i vlada SAD-a trenutno suzdržana s izjavama o svojim namjerama. SAD se ne mogu odreći Njemačke kao lokacije: „Potreban nam je taj pristup Europi kako bismo štitili nas same i naše saveznike", rekao je Hodges.
Ti meni – ja tebi
Ovakav postupak SAD-a bi mogao izazvati lančanu reakciju u NATO-u, naslućuje Hodges: „Ako SAD ispostave račune drugim zemljama, mogu pretpostaviti da će one uzvratiti sličnim zahtjevima". A onda bi mogao da uslijedi niz odmazdi kakve smo već vidjeli u sporu između SAD i EU oko carina.
Veliki rizik za SAD i zategnuta situacija između saveznika – Thomas Hitchler smatra da s takvim perspektivama Trump neće moći da sprovesti svoj plan: „SAD bi u Njemačkoj izgubile mnogo više od nas ali predsednik SAD za mnoge važi kao neuračunljiv. Nadam se da je ovo izvješće Bolomberga pretjerano", kaže Ben Hodges: „Ali, posljednje godine, nažalost, pokazuju da bi u svemu tome moglo biti nečega".