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Alemania presenta reforma de Consejo de Seguridad

José Ospina Valencia17 de mayo de 2005

El plan busca equidad. A más de medio siglo de creado, el hermético club se resiste a aceptar el presente: Alemania es una democracia y Berlín junto a Japón, paga el 28% del presupuesto de Naciones Unidas.

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Joschka Fischer, izqu., y Kofi Annan.Imagen: AP

La ONU debe reflejar las realidades del siglo XXI. Esta es la premisa de los países que impulsan una reforma de las Naciones Unidas, y en especial del Consejo de Seguridad. Con ese objetivo, Alemania presentó hoy el borrador de la propuesta de resolución, según la cual el Consejo de Seguridad debe ampliarse a 6 miembros permanentes y 4 rotativos.

Se necesitan dos terceras partes

A la propuesta presentada en la sede central de la ONU en Nueva York, también se adhirieron el Japón, la India y el Brasil. La votación de dicha iniciativa se espera en junio, más pronto de lo esperado. Pero lo que algunos no esperan es que dicha propuesta logre reunir las dos terceras partes de los votos del pleno de la próxima Asamblea General. Ello significa que se necesitan 128 votos a favor de los 191 países miembros.

El actual "orden político mundial" es una construcción obsoleta creada bajo las condiciones de hace 60 años. Según la intención de los reformadores, el Consejo de Seguridad se ampliaría de 15 a 25 miembros, más 6 países que se nombrarían por plazos fijos.

Representación acorde con las realidades

Aunque en la propuesta conjunta no se menciona ningún país, el concepto pretende una mejor distribución de la participación en las decisiones del Consejo de Seguridad. De acuerdo al plan, tanto América Latina como Europa occidental, deben tener sendas sillas en dicho gremio. África y Asia, por su parte, obtendrían 2 cada uno. A las representaciones permanentes de cada región se le sumaría una membresía rotativa a América Latina, África, Asia y Europa oriental.

Según palabras de los proponentes, los nuevos miembros del futuro Consejo de Seguridad deben, no solo asumir las responsabilidades competentes sino gozar de los derechos que han gozado hasta ahora los 5 actuales miembros permanentes: Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Gran Bretaña.

Los nuevos desisten a parte de sus derechos

Lo anterior indica que los proponentes han desistido de introducir cambios, o caso eliminar el derecho a veto. ¿Lograrán Alemania y los demás tres países disipar los miedos de Washington? En la antesala de la presentación de la propuesta, los Estados Unidos habían expresado su decidida oposición a todo intento de reforma del derecho a veto e incluso amenazaron con no aceptar a nadie que quisiera adquirir tal derecho en el seno del Consejo de Seguridad.

Además de Alemania, Brasil o China, el secretario de Naciones Unidas, Kofi Annan, también ha propuesto una reforma que considera la ampliación del gremio mundial que, a menudo, decide sobre la paz o la guerra en el mundo. Según Annan, el Consejo podría ampliarse en seis miembros permanentes, 3 temporales y 9 alternantes. Ninguna de las dos propuestas exige la concesión del derecho a veto a los nuevos miembros.