Nagorno Karabaj: "Rusia es el actor decisivo"

DW: El conflicto en torno a Nagorno Karabaj, latente desde hace décadas, se intensifica de nuevo en enfrentamientos entre fuerzas armenias y azerbaiyanas. ¿Le sorprende?

Stefan Meister: Me sorprende la intensidad de la escalada, mas no el hecho en sí. El conflicto militar lleva semanas cocinándose, y la retórica se ha intensificado enormemente, especialmente en el lado azerbaiyano. La semana pasada, hubo una especie de movilización y preparación para una nueva guerra, y el lado armenio también hizo más ruido al final. En realidad, estaba claro que algo tenía que suceder en un futuro previsible.

DW: Naciones Unidas reconocen a Nagorno Karabaj como parte de Azerbaiyán desde 1993. Turquía se ve a sí misma como la potencia protectora de Azerbaiyán, y también ha prometido apoyo militar a Bakú. ¿Está Ankara del lado "correcto"?

Por supuesto. Azerbaiyán está sujeto al derecho internacional. Nagorno Karabaj y los otros siete territorios que han sido anexionados por Armenia forman parte del territorio de Azerbaiyán. Armenia, por otra parte, insiste en el derecho a la libre determinación de los pueblos y señala que Nagorno Karabaj está habitado por una mayoría de armenios. El Gobierno de Azerbaiyán, en particular, está ahora sumamente frustrado porque cree que todas las negociaciones internacionales de los últimos años han sido inútiles. En este contexto, Turquía se encuentra efectivamente en el "lado correcto", ya que apoya el principio del derecho internacional. Sin embargo, veo sobre todo que Ankara, a través de su retórica y del suministro de armas a Bakú, está añadiendo combustible al fuego en lugar de contribuir a una solución pacífica.

Es imposible hablar de este conflicto sin mencionar el papel de Rusia. ¿Cómo evalúa el papel de Moscú?

Rusia es el actor decisivo. Moscú se ve a sí mismo en el papel de "intermediario honesto" y se considera neutral. Una neutralidad que va tan lejos que Moscú suministra armas a ambos lados, por ejemplo. Por otra parte, los rusos también tienen una base militar en Armenia y, por lo tanto, son también la potencia protectora del país. La mera fuerza militar de Rusia impide la paz, o un alto el fuego sin el consentimiento de Moscú. Sin embargo, Turquía en particular también se está posicionando muy fuertemente y será muy interesante ver cómo reaccionará Moscú a esto.

¿Qué sospecha?

Las declaraciones oficiales de Moscú dicen que Ankara debe contenerse y no echar más leña al fuego. Para enfatizar lo dicho, ya ha habido conversaciones con el presidente turco Recep Tayyip Erdogan, entre otros. No puedo imaginarme a Turquía queriendo entrar en un conflicto abierto con Rusia. En otras palabras, en algún momento Ankara cederá, y Rusia tratará finalmente de negociar un alto el fuego entre las partes en conflicto de nuevo.

Los intentos de la Unión Europea (UE) de instar a Armenia y Azerbaiyán a encontrar una solución pacífica al conflicto se han concentrado en torno al "Grupo de Minsk", un grupo de 13 países bajo el amparo de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). ¿Qué posibilidades de influencia tienen los europeos en este conflicto?

Por un lado, Francia representa a los europeos en este formato. Por otra parte, la canciller Angela Merkel ya ha hablado con el Primer Ministro armenio, Nikol Paschinjan, y con el presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev. Así que hay al menos un intento de la UE de comunicarse a nivel diplomático. Sin embargo, la UE no desempeña un papel decisivo sobre el terreno y, por lo tanto, sólo dispone de medios muy limitados para ejercer presión. La gente en Bakú simplemente ya no cree que el formato de Minsk vaya a llevar a ningún progreso.

¿De qué lado está la Unión Europea?

Retóricamente, está del lado de Bakú por el momento, no reconoce a Nagorno Karabaj y está abogando por la integridad del estado de Azerbaiyán. Al mismo tiempo, se habla del derecho a la libre determinación de los pueblos, y trata de presentarse como actor neutral que puede mediar entre ambas partes

La UE ha sido muy moderada en esta disputa, que tiene un enorme potencial de conflicto. Lo mismo aplica para EE. UU., que, con Rusia y Francia, en realidad tiene la presidencia del grupo de Minsk. Por un lado, esto le ha dado a Turquía espacio para moverse en este vacío. Sin embargo, en última instancia, fue Rusia, en particular, la que que, en últimas puede tratar este conflicto y su resolución.

Stefan Meister es un politólogo alemán especializado en Historia de Europa del Este. Desde 2019 es director de la oficina para la región del Cáucaso Sur de la Fundación Heinrich Böll.

(jov/cp)