El Tribunal Supremo de Venezuela, visto bajo la lupa

Tanto la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), la mayor coalición de partidos de oposición en Venezuela, como la Defensoría del Pueblo, presidida por el ombudsman oficialista Tarek William Saab, han desestimado el anuncio hecho el 28 de junio por el político chavista Didalco Bolívar: éste declaró que el Gran Polo Patriótico, la alianza de grupos alineados con el gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), sopesaba la posibilidad de solicitar ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) la abolición de la Asamblea Nacional (AN) –el único poder estatal donde la oposición es mayoría– y la convocatoria a nuevas elecciones legislativas. Aunque Saab atribuyó el clamor por la disolución del Parlamento a “voces aisladas”, no son pocos los que temen que la corte venezolana de mayor rango termine considerando esa petición. Y es que los altos magistrados han fallado a favor de casi todos los recursos introducidos por representantes del chavismo en la última década y en perjuicio del Parlamento desde que la oposición ganó los comicios legislativos de diciembre de 2015, como lo evidencian las siguientes sentencias:

15.06.2016
Un día después de que el presidente del Parlamento anunciara que viajaría a Washington para denunciar ante la OEA la ruptura del orden democrático en Venezuela, el TSJ instó a la Asamblea Nacional (AN) a “abstenerse de pretender dirigir las relaciones exteriores de la República y, en general, desplegar actuaciones que no estén abarcadas por las competencias que les corresponden”. Se alegó que los diputados opositores realizaban acciones que tienden a solicitar la intervención de instancias internacionales en asuntos internos del país.

13.06.2016
Una ley aprobada en mayo por la AN para enfrentar la escasez de medicamentos en Venezuela fue declarada inconstitucional. Se argumentó que la ley en cuestión le confería competencias al Parlamento para dirigir las relaciones internacionales del Estado al permitirle pedir ayuda a instancias extranjeras. Según el TSJ, esa norma habría obligado “al Ejecutivo a aceptar la cooperación internacional, incluso cuando no haya mediado una solicitud previa” y expuesto a la población a fármacos cuyos efectos aún estaban siendo sometidos a pruebas.

26.05.2016
Se sentenció que cuando un alto funcionario estatal posea dos o más nacionalidades, la venezolana prevalecerá sobre las otras. El jefe del Parlamento criticó el fallo, esgrimiendo que éste anula de un plumazo una disposición constitucional según la cual sólo las personas nacidas en Venezuela son elegibles para los cargos de presidente de la República, ministro o magistrado del TSJ. En 2016, la AN instó al mandatario Nicolás Maduro a hacer pública su partida de nacimiento para refutar los señalamientos de que había nacido en Colombia.

23.05.2016
Atendiendo la solicitud de varios trabajadores del Consejo Nacional Electoral (CNE), se prohibieron las manifestaciones no autorizadas en los alrededores de las distintas sedes de esa institución. El TSJ exhortó a la Guardia Nacional Bolivariana y a la Policía Nacional a adoptar las “medidas de seguridad” pertinentes. Este fallo se emitió cuando la oposición convocaba a sus seguidores a reunirse en torno a las dependencias del CNE para exigir que se deje de ralentizar y posponer los procesos necesarios para aprobar el referendo revocatorio.

19.05.2016
A juicio de la Sala Constitucional del TSJ, el Estado de excepción y emergencia económica declarado por Maduro es legal. Esa instancia ya había validado la rectitud (20.01.2016) y vigencia (11.02.2016) de esa norma, luego de que la mayoría de los diputados rechazara la moción del presidente. La AN había advertido que esa medida le permitía al mandatario arrogarse poderes especiales inconstitucionalmente para legislar por decreto y sin control parlamentario. Con el visto bueno de la suprema corte (18.03.2016), Maduro ya había prolongado por sesenta días ese régimen de excepción que data del 14 de enero de 2016 y que, según expertos en la materia, es una mezcla heterodoxa de competencias económicas, sociales, políticas y de seguridad. La oposición había objetado esa prórroga en reacción a la negativa de los ministros del área económica a asistir a la AN y explicar la situación real de la economía nacional, que en 2015 se redujo en un 5,7 por ciento.

06.05.2016
Una ley aprobada por la AN con miras a otorgarle títulos de propiedad a los ocupantes de viviendas construidas por el Gobierno en el marco de su programa social “Gran Misión Vivienda” fue declarada inconstitucional. Maduro pidió que se ilegalizara la iniciativa del Parlamento, alegando que ésta pretendía “privatizar” las edificaciones auspiciadas por el Estado. El fallo del TSJ le dio la razón al mandatario, argumentando que la ley allanaba el camino para que se especulara con esos bienes inmuebles.

05.05.2016
Respondiendo a una petición de Maduro, la Sala Constitucional de la corte venezolana de mayor rango truncó la reforma parcial de una norma de la que ella misma era objeto. El TSJ alegó que la enmienda de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, propuesta por el Parlamento, era una materia que le competía al Poder Judicial y no al Legislativo. Además, criticó lo que a su juicio era el “vicio de desviación de poder en el que incurrió la AN al modificar la conformación de la Sala Constitucional, atendiendo a objetivos políticos”.

25.04.2016
El TSJ invalidó un proyecto de reforma constitucional que buscaba reducir el período presidencial de seis a cuatro años; una iniciativa que la AN había aprobado en primera discusión poco antes. Esa corte arguyó que “cualquier enmienda” que se pretenda hacer para reducir la duración de los mandatos presidenciales no podrá aplicarse al actual jefe de Gobierno, Nicolás Maduro, porque se estaría “desconociendo la voluntad del pueblo”. Los magistrados describieron esa moción parlamentaria como un “fraude constitucional”.

22.04.2016
De forma extemporánea, el TSJ admitió un recurso suscrito por diputados opositores en 2011, cuando eran minoría en la AN, donde éstos pedían limitar el poder de la directiva chavista del Parlamento sobre las normas que regulan los debates de la Cámara. Asimismo, esa corte publicó una medida cautelar que le exige al Parlamento cumplir las siguientes condiciones: incorporar la consulta popular obligatoria al proceso de formulación de leyes y pedirle al Ejecutivo que avale el informe de viabilidad económica de cada proyecto de ley.

11.04.2016
La Ley de Amnistía propuesta por el Parlamento para conseguir la liberación de las personas detenidas arbitrariamente por motivos políticos fue declarada inconstitucional. El TSJ emitió su fallo poco después de que Maduro pidiera una interpretación de la norma. “Puede advertirse la pretensión de otorgar amnistía a favor de todas aquellas personas ‘investigadas, imputadas, acusadas o condenadas como autores o partícipes’ de delitos claramente comunes y no políticos”, señalaba la sentencia firmada por la presidenta del TSJ, Gladys Gutiérrez.

01.04.2016
El TSJ tachó de inconstitucional una reforma parcial –aprobada por el Parlamento– de la ley que rige al Banco Central de Venezuela. La mayoría opositora en la AN revirtió los cambios que Maduro le había hecho a esa norma poco después de que el partido de Gobierno perdiera los comicios legislativos de 2015. La enmienda decretada por el mandatario anulaba la influencia del Parlamento sobre el nombramiento de los directores y del presidente del banco, y le permitía al Ejecutivo mantener en secreto estadísticas oficiales.

01.03.2016
La corte suprema de justicia anuló el proceso iniciado por el Parlamento para revocar a los trece jueces de ese mismo tribunal que fueron elevados a sus cargos por el oficialismo poco después del 6 de diciembre de 2015, cuando el antichavismo le arrebató la hegemonía de la Asamblea Nacional en las elecciones legislativas. El TSJ también ordenó derogar las sanciones previstas por la ley para los funcionarios gubernamentales que son convocados a comparecer ante el Parlamento por alguna investigación y se rehúsan a hacerlo.

11.01.2016
El TSJ declaró que todos los actos de la recién renovada Asamblea Nacional, dominada por la oposición, serían nulos hasta que su directiva acatara la orden judicial de revertir la juramentación de los diputados antichavistas cuya elección era motivo de controversia. “Se ordena […] la desincorporación inmediata de los ciudadanos Nirma Guarulla, Julio Haron Ygarza y Romel Guzamana”, decía el fallo, aludiendo a los legisladores impugnados por el oficialismo sobre la base de supuestas irregularidades en los comicios del 6 de diciembre de 2015.

30.12.2015
El TSJ redujo el número de escaños obtenidos por la oposición venezolana en las elecciones legislativas de 2015 de 112 a 109. La coalición de partidos antichavistas se declaró en rebeldía frente a la sentencia porque la misma convirtió su mayoría calificada en el Parlamento –que le daba la facultad de elegir y remover magistrados, entre otras cosas– en una con menos prerrogativas. La corte suspendió “de forma provisional e inmediata” la proclamación de tres diputados opositores que representaban al estado sureño de Amazonas.

* Según poderopedia.org –publicación de referencia para entender quién es quién en los ámbitos venezolanos de la alta política y la economía–, la única propuesta del nuevo Parlamento aprobada por la Sala Constitucional del TSJ fue la Ley de Bono Alimentación y Medicinas para Pensionados y Jubilados. Poderopedia, una plataforma dedicada al control del Estado que se fundó en Chile y se extendió a Colombia y Venezuela, fue nominada en 2014 al Premio Bob, otorgado por DW a los proyectos más sobresalientes de la blogosfera global.

Evan Romero-Castillo ( EFE / dpa / Reuters / www.poderopedia.org )