Inédita iniciativa para proteger a los pueblos indígenas

En 2017 una líder ambientalista indígena quedó finalista al Premio Sájarov. En ocasiones anteriores, el Parlamento Europeo había reaccionado a situaciones de emergencia, como con los guaraní-kaiowá en el estado brasileño de Mato Grosso do Sul o en defensa de líderes amenazados. Hoy la comisión de Exteriores de la Eurocámara, por primera vez, adopta una resolución general a favor de los derechos de pueblos indígenas del mundo.

Biodiversidad

Aunque representan sólo el 5% de la población mundial, sus territorios ancestrales abarcan en este momento un 22% de la superficie terrestre y contienen un 80% de la biodiversidad. "Considerando que los bosques tropicales habitados por pueblos indígenas y comunidades locales contribuyen, en una cuarta parte como mínimo, al almacenamiento de carbono en todo el bioma de los bosques tropicales, son una pieza clave en cualquier estrategia de lucha contra el cambio climático”, reza el texto.

Éste refleja también la problemática de la carrera global por la tierra y los recursos naturales;  las ejecuciones y torturas a los que son sometidos los que defienden su tierra y el acceso a recursos vitales como el agua. Y pone de relieve la responsabilidad de las empresas europeas que operan y tienen intereses en esas regiones.

Un relator especial

"Lo más importante que proponemos es crear una especie de entidad de vigilancia permanente sobre la cuestión indígena en el Parlamento Europeo, un relator especial, que se encargue de todo lo que pasa en el mundo entero con los pueblos indígenas. Tenemos conciencia de sus problemas específicos, desde el punto de vista cultural, de los derechos económicos, humanos e incluso civilizatorio”, explica a DW el eurodiputado portugués Francisco Assis, ponente y promotor del informe.

"Para nosotros lo más positivo es que la resolución demuestra que el tema les interesa”, dice por su parte a DW Amalia Rodríguez, representante en Bruselas del  DOCIP (Indigenous Peoples' Centre for Documentation, Research and Information).

"Suena muy simple, pero ha llevado muchos años. Hasta hace tres años nadie sabía nada, a nadie le interesaba. Esto es un milagro”, añade. La proliferación de asesinatos a líderes medioambientalistas –la mayoría indígenas- ha hecho evidente la problemática. Y ha urgido a la acción. 

Diálogo y demanda

"Que en la resolución se recomiende crear un mecanismo efectivo para que los pueblos puedan visibilizar las violaciones que cometan las empresas, nos parece un paso muy importante”, sigue Rodríguez. Su organización, con sede en Ginebra, trabaja también en Naciones Unidas por la creación de un mecanismo internacional que permita demandar a las empresas que vulneren derechos humanos.

La resolución del Parlamento también recoge esta idea que , por cierto, no ha sido muy impulsado a nivel del ejecutivo comunitario. Por otro lado, cabe recordar que el Consejo –es decir todos los jefes de Estado y de Gobierno de los 28 países de la UE- asumió en mayo de 2017 un compromiso para prevenir y proteger a los pueblos indígenas de amenazas y violencia, así como tenerlos especialmente en cuenta en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

En el papel suena muy bien. ¿Será realista cuando se trate de mediar, por ejemplo, entre las empresas que talan la Amazonía y desplazan poblaciones para sembrar una soja que se exporta a Europa?

"Es inadmisible que las empresas europeas tengan un comportamiento aquí y otro muy diferente en otras regiones. Desafortunadamente ocurre con mucha frecuencia”, responde Assis.

"Nuestra resolución demuestra  la voluntad de llamar la atención de la Comisión Europea, de la sociedad civil, de los Estados y directamente de los responsables en las empresas europeas para que adopten un comportamiento acorde con los derechos humanos y medioambientales y en particular con los de los pueblos indígenas”, sigue Assis recordando, por otro lado, la obligación de los países terceros a proteger a sus propias poblaciones. 

Por otro lado, así Rodríguez, "es importante que aboguen por establecer un diálogo con los pueblos indígenas, para que puedan participar en los temas que los conciernen. Siendo la UE un actor importante a nivel internacional podría tener el poder de llevar esto a la práctica”.

Ratificación del convenio 169

El diálogo con los pueblos indígenas, sin embargo, pasaría por ratificar el convenio 169 de OIT que reconoce su derecho a mantener sus prácticas culturales y económicas, y a velar por su territorio. La explotación de sus recursos debería pasar, así el convenio, por una consulta previa, de buena fe. Esto es la piedra angular de la mayor parte de los conflictos actuales, en países que han ratificado el convenio.

Cabe decir que de la UE sólo Dinamarca, Noruega, Países Bajos y España lo han ratificado. ¿Por qué? "Hay algunos países para los cuales es más problemático. Francia, por ejemplo, no reconoce minorías dentro de su territorio. Ratificar este convenio iría en contra de sus principios”, explica Rodríguez.

"Efectivamente, es un trabajo que no está hecho”, comenta Assis con respecto a la ratificación del Convenio 169. "Por eso mismo, concluye, optimista, Assis "esta primera resolución del Parlamento Europeo reconociendo la problemática indígena y el problema de las tierras puede aportar a crear conciencia de que el problema no es sólo de América Latina, África o Asia. Los europeos tenemos una responsabilidad histórica y contemporánea. La aprobación del informe va a aportar a que los países ratifiquen los instrumentos legales que existen para la protección de los pueblos indígenas”.

Mirra Banchón (jov)

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