Irak: ¿Soberanía con ocupación militar?

Faltando sólo poco más de un mes para el traspaso de la soberanía a un gobierno provisional iraquí, proyectado para el 30 de junio, Estados Unidos y Gran Bretaña trazaron las líneas maestras de sus planes para Irak en un proyecto de resolución presentado al Consejo de Seguridad de la ONU. El documento, sobre el que ya se comenzó a discutir a puertas cerradas en Nueva York, contempla la entrega de la responsabilidad soberana al gobierno de Bagdad a partir de la citada fecha, en la que "dejará de existir" la administración civil estadounidense.

Comando estadounidense

¿Pero, equivale eso al término de la ocupación, como se esfuerzan en afirmar Washington y Londres? Difícilmente, porque no se establece en cambio una fecha concreta para la retirada de las tropas. El borrador indica, únicamente, que éstas trabajarán con la aprobación y en colaboración con el gobierno provisional y su mandato será sometido a revisión dentro de un año o antes, si las autoridades iraquíes así lo piden a la ONU.

Algunos analistas ven en concesiones a los países que exigían un plazo para el fin de la ocupación. Para otros, en cambio, el proyecto de resolución no hace más que cimentar indefinidamente el comando estadounidense en materia de seguridad en Irak. De hecho, el texto prevé que los estadounidenses sigan detentando la autoridad para "adoptar todas las medidas de seguridad", incluyendo las operaciones militares contra terroristas en territorio iraquí.

Buena disposición de Alemania

El borrador contiene también un llamado a otros países y organizaciones regionales o multinacionales a enviar tropas a Irak, para garantizar el desarrollo del proceso de reconstrucción. Si bien no menciona expresamente a la OTAN, la organización cabe perfectamente en esa definición. Poniéndose el parche antes de la herida, el canciller alemán, Gerhard Schröder, volvió a pronunciarse a favor del envío de una tropa de paz de países islámicos, si bien aseguró que Berlín está dispuesto a incrementar su ayuda humanitaria para Irak.

En términos generales, Alemania se muestra dispuesta a respaldar "constructivamente" una nueva resolución de la ONU, pero bajo ciertas condiciones. La primera sería que el próximo gobierno provisional de Bagdad tenga acceso a los fondos de la venta de petróleo, algo que está contemplado en el borrador estadounidense. El segundo requisito, mencionado explícitamente por Schröder, consiste en que las autoridades iraquíes también tengan derecho a controlar a los órganos de seguridad. Y este punto resulta bastante más discutible a la luz del proyecto de resolución. Con todo, el ministro de Relaciones Exteriores alemán, Joschka Fischer, consideró que un acuerdo es "posible" y deseable. Aclaró, sin embargo, que, antes de decidir, habrá que esperar a conocer el informe del enviado especial de la ONU a Irak, Lakhdar Ibrahimi.