"La cooperación al desarrollo entre UE y AL será más difícil"

“Perú es muy importante en muchas dimensiones de la agenda que tenemos en discusión. Es uno de los países más exitosos en Latinoamérica a nivel de crecimiento económico, con un índice de crecimiento de 7% durante los últimos diez años y una reducción casi automática de la pobreza”, afirma el economista Pedro Morazán, de la organización SÜDWIND, que fue invitado a tomar parte en un panel de expertos que debatieron en torno al informe. “Perú también es interesante porque es uno de los que registra una de las mayores tasas de inequidad en el continente. A pesar de tener avances en su política social, destina poca inversión a este rubro”, indica.

El investigador destaca además la condición amazónica del país andino: “Es muy importante desde la perspectiva de sustentabilidad. Ha logrado detener un poco la deforestación pero tiene retos por las industrias extractivas que están destruyendo las fuentes de agua y creando problemas sociales. Es un país paradigmático”. Además de Perú, el Informe Europeo de Desarrollo 2013, titulado “Post-2015: Acción Mundial para un Futuro Incluyente y Sostenible”, incluye otros estudios de caso en Ruanda, Nepal y Costa de Marfil.

Para Morazán el reporte tiene claroscuros. “Es el cuarto informe y lo positivo es que trata de desarrollar una visión de que la ayuda al desarrollo no es un camino de una sola vía sino que también aquí tiene que haber cambios para crear un mundo más sostenible. Por otro lado intenta vincular esta visión con un proceso real que está teniendo lugar en este momento que es la conformación de una nueva agenda para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)"

La iniciativa más exitosa en el combate a la pobreza

Los ODM son considerados una de las iniciativas más exitosas para reducir la pobreza a nivel global. Trazados en el 2000 por la ONU, pierden vigencia en 2015. El reporte busca definir las tendencias durante los próximos 20 o 30 años en un contexto internacional en transformación para formular una alianza global “Post 2015”, que contribuya a combatir la pobreza sin olvidar las transformaciones estructurales necesarias en el campo económico, social y ecológico.

El reporte se ocupa de tres cuestiones de gran influencia, como son los movimientos financieros, los comerciales y los humanos (migración). Aunque la migración y la movilidad laboral no son parte de los ODM, la migración es considerada fundamental pues es uno de los asuntos más difíciles de regular por los gobiernos. Se estima que las remesas a nivel global aumentaron de150 billones de dólares en el 2000 a 450 billones en 2010.

Respaldado por la Comisión Europea y siete Estados miembros (Finlandia, Francia, Alemania, Luxemburgo, España, Reino Unido y Suecia), el reporte busca estimular el debate en cuestiones de desarrollo. “La crítica que nosotros hacemos es que la UE se queda como observadora y hablando del tema migratorio hubiera sido más interesante que destacara la relación entre la UE y África del norte, desde la perspectiva de la ayuda al desarrollo y su eficacia. También hubiera sido interesante que el informe tratara más agudamente los problemas de falta de coordinación entre los estados miembros del bloque y la comisión”, subraya Morazán.

"Grandes desigualdades"

“En América Latina, en donde los países se han desarrollado más, aunque sigue habiendo grandes desigualdades en la población, nuestro foco es diferente al que tenemos en África o Asia”, dice por su parte Klaus Rudischhauser, subdirector general de Desarrollo y Cooperación de la Comisión Europea (EuropeAid). “Uno de los acentos que hemos puesto en la cooperación es el fortalecimiento de los sistemas de seguridad social para que el crecimiento sea inclusivo y todos se beneficien de los recursos. Otra prioridad es la seguridad para la población y la seguridad en general, porque sin ésta no puede haber desarrollo. En algunos países hay problemas de democracia, es decir, la población no participa en los procesos de toma de decisión. Esas son las prioridades para nosotros”, afirma Rudischhauser.

El funcionario destaca los casos de Perú y Colombia, que han hecho grandes avances en los últimos años. “Han logrado superar el problema de la desnutrición infantil y son un ejemplo importante para nosotros cuando intentamos convencer a otros estados”, indica.

Para el economista Pedro Morazán, la Unión Europea, especialmente ahora con la crisis, se encuentra ante un conflicto de intereses y de objetivos. "La política comercial de la UE contradice en muchos casos a la política al desarrollo. El caso más claro es la política agraria. Eso se llama ‘falta de coherencia'. Se dice en una habitación lo que se contradice en la otra de esta casa común que es Europa”, dice el experto, aludiendo a los recientes acuerdos de libre comercio y de asociación suscritos por la UE, Perú y Colombia, y la UE y Centroamérica respectivamente. “Estos acuerdos tienen una orientación muy desequilibrada que contradice en muchos puntos la política al desarrollo”, afirma.

Morazán concluye la conversación con una advertencia: “Para América Latina vienen tiempos muy difíciles en la relación con Europa porque hay una retirada de la cooperación al desarrollo, con lo que se conoce con el término de ‘diferenciación' y ‘facing out'. La UE se va a retirar y las condiciones de cooperación con muchos países de la región van a ser más difíciles”.

Autora: Eva Usi

Edición: Emilia Rojas