Machu Picchu: ¿por qué podría ser declarado “en peligro”?

En julio, la Unesco determinará si la ciudadela inca de Machu Picchu entra en la lista del Patrimonio Mundial en Peligro. La última misión inspectora se realizó en febrero pasado. El director de dicha delegación, César Moreno, habló al respecto en entrevista con Deutsche Welle.

DW: Sr. Moreno, ¿qué activó la alerta sobre la situación vulnerable de Machu Picchu?

La alerta viene desde hace más de seis años. En 2015, el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco tomó la decisión en Bonn de examinar la situación de Machu Picchu. Una de las principales razones era aportar mayor asistencia técnica para reforzar los mecanismos de protección en curso. Esto es parte de la cooperación, prestar ayuda para que un "Estado Parte” pueda cumplir con los requerimientos. Una primera misión visitó Machu Picchu en enero de 2016 para constatar la situación del momento y determinar el estado de avance de las medidas que se habían pedido en años anteriores. Aquí se definió un programa de acciones que se debían cumplir el año siguiente. En la segunda misión de 2017 se realizó un monitoreo reactivo, una verificación, de los avances que el Gobierno peruano había cumplido.

¿Qué aspectos en concreto fueron evaluados en su visita a la ciudadela inca?

Primero queríamos ver el estado de todos los marcos legales de administración del santuario, que había sido determinado como un aspecto frágil. Otro tema importante era verificar el desarrollo de la estrategia del nuevo acceso amazónico. El Gobierno peruano decidió abrir este ingreso y era importante ver el impacto para el santuario. La Unesco pide actualizar cada diez años el plan de gestión del sitio, teniendo en cuenta las amenazas a futuro. Un objetivo importante era también finalizar el plan del uso público, en relación a la capacidad para recibir turistas.

Además de la Unesco, participaron en la inspección el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Icomos), el Centro Internacional de Estudios de Conservación y Restauración de Bienes Culturales y el Centro Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

¿Cuáles fueron los principales problemas que se encontraron?

El santuario en sí se encuentra en excelente estado, en eso no hay ninguna ambigüedad. Las autoridades peruanas han hecho un excelente trabajo de conservación. Machu Picchu no está en riesgo físico. Las observaciones son en torno al manejo del lugar a largo plazo para lograr un desarrollo armonioso de la zona, situada en medio de una reserva natural. Hay que proteger todo el entorno, al pueblo de Machu Picchu, donde también viven personas. Los problemas, o mejor dicho, las dificultades están en el control del flujo turístico en la zona. El tratamiento de residuos sólidos era un problema recurrente hace unos años. Se ha mejorado muchísimo en ese aspecto, pero todavía es perfectible. También es importante asegurar y fortalecer una coordinación en los ámbitos de cultura, turismo, comercio y transporte para tomar las mejores decisiones posibles en beneficio del sitio.

¿Qué significa declarar un monumento histórico como "Patrimonio Mundial en Peligro”?

Siempre ha habido una mala interpretación. Todos piensan que es una especie de castigo al Estado Parte. Se trata de un mecanismo reforzado de vigilancia y apoyo técnico a estos sitios que necesitan mucha más atención. Son mecanismos de apoyo en las acciones de un país para que logre sobrepasar una serie de dificultades más grandes de las que ya está enfrentando.  

¿Cuáles son las consecuencias de que un Patrimonio de la Humanidad sea declarado en riesgo? ¿Se le retira el título?

La primera es hacer un llamado a la comunidad internacional pidiendo apoyo para proteger el lugar. Aquí es necesario hacer un plan de urgencia para salir de las amenazas que enfrenta un Patrimonio Mundial en Peligro. Esto no significa que Machu Picchu deja de ser Patrimonio de la Humanidad, sino que pasa a la categoría de riesgo para ponerle toda la atención del caso. Un sitio "en peligro” puede durar fácilmente 10 años en la lista, mientras se implementan las acciones para sacarlo de esa categoría. 

¿Qué avances está haciendo el Estado peruano para evitar que Machu Picchu pase a dicha lista?

La Unesco ha constatado una movilización realmente muy grande por parte del Estado peruano en los últimos dos años, la cual ha dado muy buenos resultados. La cooperación reforzada con la Unesco y los organismos consultivos de la Convención han permitido facilitar que el Estado pueda cumplir varias acciones. Perú ha avanzado mucho en la adopción de nuevas normas, aprobando diferentes planes de regulación y de manejo para permitir que Machu Picchu pueda desarrollarse con las mejores garantías. Los requerimientos de la Unesco están siendo cumplidos y eso es notorio. Sin embargo, todavía hay mucho por hacer.

Autor: Camilo Toledo (CP)