ONU: aprobado presupuesto, pero condicionado a reformas
24 de diciembre de 2005
Los 191 países miembros aprobaron una propuesta de compromiso presentada por Japón, Canadá, Australia, Nueva Zelandia y EEUU, que asegura la operatividad de la ONU, pero simultáneamente la obliga a reformarse.
En los próximos dos años, la ONU dispondrá de 3800 millones de dólares. Pero en los primeros seis meses de 2006, la ONU no podrá gastar más de 950 millones. La liberación del resto del dinero está sujeta a reformas en la gestión de la organización, una condición exigida sobre todo por los EEUU.
Reivindicando la victoria como propia, el embajador de Estados Unidos, John Bolton, dijo a periodistas que su país obtuvo algo "por lo que se había estado esforzando durante los últimos tres meses, que es una clara relación entre la gestión de la reforma y el proceso de presupuesto de Naciones Unidas".
Condicionamiento histórico
Es la primera vez en los 60 años de historia de la ONU que un presupuesto se aprueba con condiciones.
Además de los EEUU, también la UE había insistido en que en el primer semestre de 2006 no debían gastarse más de 950 millones de dólares. Luego, el Secretario General deberá solicitar a la Asamblea General la autorización para disponer del resto. La Asamblea General dio luz verde al acuerdo, que prevé fondos de 1899 millones de dólares para 2006.
Ponerle un tope a los gastos es "un nuevo enfoque", dijo el embajador británico ante la ONU, Jones Parry, que representó la posición de la Unión Europea en las negociaciones. Parry, cuyo país ocupa la presidencia de la Unión Europea, dijo que el presupuesto es una victoria de las Naciones Unidas. El objetivo de la UE, dijo, era "evitar la confrontación pero darle un nuevo ímpetu en el proceso de reforma".
Malestar en el Grupo de los 77
El Grupo de los 77, de países en desarrollo, criticaron la propuesta de EEUU, pero al final votaron a favor. "Hallamos que esa hacha que pende sobre nuestro cuello es algo intolerable, pero al final de cuentas queremos también que la organización siga funcionando", dijo uno de sus voceros.
El Grupo de los 77, contrariado por lo que sus voceros calificaron de "fuerte presión de los países ricos", se negaron a relacionar las reformas con una aprobación del presupuesto en junio, algo que no está escrito en el texto.
Pero Bolton hizo notar que está implícito que la Asamblea tendrá que aprobar nuevamente los fondos adicionales dentro de seis meses, porque por una regla no escrita los presupuestos son adoptados por consenso.
Originalmente los norteamericanos habían exigido un plazo de tres a cuatro meses para las reformas, haciendo referencia sobre todo al escándalo de corrupción del programa para Irak "Petróleo por alimentos". Los EEUU financian el 22% del presupuesto de la ONU. Las negociaciones en torno a un paquete de reformas están estancadas desde hace tiempo.