Acuerdos UE-LAC: ¿para qué sirven?

Después de un anuncio de reapertura de negociaciones con el bloque de Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay), a punto de cerrarse un acuerdo con Colombia, otro con Perú y un tercero con el bloque de América Central, cabe preguntarse qué han traído de bueno tales convenios. El caso de México sirve de ejemplo.

DW-WORLD conversó al respecto con Ramón Jáuregui, parlamentario europeo presidente de la comisión bilateral EU-México, y con Peter Rösler, director de Lateinamerika Verein, una asociación alemana de industriales con sede en Hamburgo.

El caso de México

México fue el primer país del continente americano en tener un acuerdo comercial con la Unión Europea; eso fue hace diez años. Hace dos firmaron un acuerdo global, que adiciona al intercambio comercial muchos otros niveles de intercambio; la cooperación al desarrollo y la lucha contra la criminalidad y el narcotráfico incluidas.

Así, “aunque el cierre de los acuerdos es básicamente bueno”, desde el punto de vista de los intereses comerciales que representa Peter Rösler, “no traen mucho si no se logra despertar el interés de las empresas: la situación en México no es satisfactoria; el mercado lo domina Estados Unidos. Debido al NAFTA (North American Free Trade Agreement) y a la facilidad que esto representa para los mexicanos la mayor parte de las relaciones comerciales se orientan hacia el norte”. Entre los europeos, el mercado alemán es para ellos de los más difíciles, prosigue el experto, pues “no hay un centro como Madrid, sino varios como Hamburgo, Berlín, Stuttgart...”. Además, al hablar de la Unión Europea estamos hablando de 27 países con muchos núcleos y muchos idiomas”, añade Rösler acentuando la dificultad que presenta el mercado europeo.

"En lo que sí se ha visto favorecida con este acuerdo la industria alemana, sobre todo la de maquinaria y vehículos, es en el emplazamiento de sedes de producción: el acuerdo les permite gozar de las mismas condiciones que una empresa nacional. Con ello, tienen acceso también a las condiciones del NAFTA. “

La visión del empresariado se complementa con el enfoque político: “El acuerdo con México establece un proceso de cooperación comercial que ha permitido de una parte incrementar notablemente los intercambios entre los dos espacios económicos, México - Unión Europea. El acuerdo estratégico por una parte ha permitido esto, que es muy importante porque México también necesita diversificar sus espacios comerciales para que no tengan una dependencia exagerada de los Estados Unidos. Por otra parte, para Europa México es un país importantísimo, cabeza de puente de toda América Latina y un espacio propio con 110.000 millones de habitantes”, expone por su parte Ramón Jáuregui, quien –como político europeo- enfoca también la importancia de estrechar otros lazos.

Estrechar lazos

“Esto representa la búsqueda de la proximidad de la cooperación, del entendimiento político”, resalta Jáuregui quien en el mes de marzo presentó ante el Parlamento Europeo una denuncia de violaciones a los derechos humanos en México.

“La Unión Europea comparte el esfuerzo que México está realizando en el combate del narcotráfico aunque también lamentamos la existencia de situaciones difíciles en el tratamiento de los derechos humanos como consecuencia también de ese enfrentamiento a bandas de criminales organizados”, dice Jáuregui. El político español puntualiza que la llamada cláusula de derechos humanos –presente en todo acuerdo que cierra la Unión Europea- debe ser entendida como “un marco de respeto mutuo, de exigencia mutua también pero no tiene efectos resolutorios desde el punto de vista de nuestras relaciones, fijadas en el marco comercial del acuerdo”.

Al Parlamento Europeo le toca emitir una apreciación y reconocer el combate que se está dando en ese país y advertir de la “metástasis peligrosísima que significa que el narcotráfico y el crimen organizado formen parte del Estado. En la medida que es el Ejército el que libra ese combate es evidente que una maquinaria tan rígida puede representar una pérdida de espacios de libertad, de espacio de seguridad para las organizaciones que trabajan en el terreno de los derechos humanos”, dijo Jáuregui.

Y aunque en el terreno operativo la Unión Europea no dispone de mecanismos para apoyar tal “combate”, en el terreno de la cooperación sí se puede hablar de aportes concretos: “No hay que olvidar que una parte del conflicto surge porque una gran parte de la juventud en algunos Estados mexicanos no tienen un futuro, hay un alto grado de fracaso escolar, no hay formación profesional. Entonces, hay un 30 o 35 por ciento de personas que pueden ser caldo de cultivo del crimen organizado. En ese terreno de la cooperación, intercambios culturales y profesionales podemos ayudar; en el operativo nuestra función es muy limitada”.

Entonces, a punto de celebrarse la VI Cumbre UE-LAC y de cerrarse nuevos acuerdos, basándose en la experiencia, ¿cabe entenderlos como algo positivo? A pesar de que el balance es más bien modesto, los expertos opinan que sí; representan una buena posibilidad.

"Los cuatro grandes acontecimientos con América Latina que van a formalizarse en la cumbre de la próxima semana, hablan de avance”, resalta Jáuregui, quien ve en ellos la prueba de que la UE tiene a América Latina como socio preferente, "como un espacio tanto económico como político muy próximo. Creo que América Latina -con grandes países como México, Brasil y Argentina que son protagonistas en las grandes mesas del mundo- tiene que encontrar en Europa el socio privilegiado para configurar una nueva gobernanza del mundo".

Autora: Mirra Banchón
Editora: Claudia Herrera Pahl