UE-Centroamérica: cooperación "en sectores fundamentales"
8 de octubre de 2013
Para el período 2014-2020, los fondos de la cooperación europea seguirán apoyando a Centroamérica: 149 millones de euros para El Salvador, 204 millones para Nicaragua, 186 millones para Guatemala. Sin embargo, se enfocarán en sectores más específicos según las necesidades de los países en la región.
Según el World Development Report 2011 del Banco Mundial, la violencia es el mayor obstáculo para el desarrollo de la mayoría de países de América Central. Tras su larga historia de guerra, estos países se enfrentan ahora a la violencia debida al narcotráfico, a la delincuencia, a la erosión de sus instituciones, al debilitamiento de sus sistemas judiciales.
La impunidad
Según Mo Hume, politóloga de la Universidad de Glasgow especialista en sociedades postconflicto, entre 47 y 70 crímenes por cada 100.000 habitantes se detectan en los países centroamericanos. Y el nivel de impunidad es alto, “Nadie asume responsabilidad. La justicia es una commodity que se compra. Pero, ¿qué pasa cuando no tienes dinero para pagarla?”, planteaba Hume en la Universidad de Lovaina.
“El caso de Rios Montt es emblemático y dice mucho de cómo funciona el sistema de impunidad en Guatemala. Y el mensaje que envía al pueblo Ixil es que la vida de sus familias realmente no vale un pepino. Es un mensaje muy poderoso, que dice: yo soy muy fuerte e impune, puedo hacer lo que me da la gana y sigo haciéndolo con los ojos de la comunidad encima, no importa”, decía Hume a DW.
El tema es conocido. En su reciente visita a Guatemala, el comisario europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs se reunió con la fiscal Claudia Paz y Paz que, tras diez años de esfuerzos, logró llevar el caso de genocidio a los tribunales. Piebalgs felicitó a la fiscal por los progresos que ha hecho el país en cuanto a la lucha contra la impunidad, que ha bajado, según datos oficiales, del 92% al 70%.
No obstante, “tenemos que preguntarnos qué tipo de impunidad es la que ha bajado y si se tiene en cuenta los feminicidios y los atentados contra los movimientos sociales”, apuntaba Hume.
A este respecto, Yolanda Oquelí, dirigente de un movimiento de resistencia contra la expansión de las actividades mineras, decía a DW: “Lamentablemente esos son los datos que maneja la Comisión Internacional contra la Impunidad. Pero los de las organizaciones sociales son diferentes, en éstos también se incluyen las muertes por desalojos que están sufriendo los guatemaltecos”.
Oquelí, quien se encuentra en Bélgica para recibir un premio por su lucha por los derechos humanos y la democracia, advierte de la falta de transparencia en el manejo de los fondos de la cooperación europea y cuestiona si los fondos destinados a la seguridad no se emplean para proteger a las empresas transnacionales.
Oquelí lleva 19 meses liderando el movimiento de resistencia pacífica La Puya para no ser desplazados de unos territorios comprados a campesinos iletrados por unos 100.000 dólares; de esas tierras se piensa extraer unas 475 toneladas de oro. Según Oquelí, las denuncias de su gente a las autoridades nacionales han sido respondidas con represión.
Aún se requiere cooperación
El asunto viene de lejos: crímenes a sindicalistas, a periodistas, a las mujeres. Los temas estuvieron presentes en las conversaciones del comisario europeo en la región centroamericana.
“La reforma del aparato de seguridad guatemalteco fue uno de los objetivos de los Acuerdos de Paz designados a promover el desarrollo institucional postconflicto, la estabilidad social y el crecimiento económico”, subrayan fuentes de Europaid. Uno de los logros de su programa de justicia y seguridad ha sido el establecimiento de las “cortes de 24 horas”, en zonas de alta criminalidad.
Hume, por su parte, aprecia la cooperación europea de “una buena aliada de los movimientos sociales en la región, sobre todo durante los años de conflicto armado. Aunque Centroamérica no está de moda, sus problemas siguen vigentes y la solidaridad de la UE es fundamental”.
Así las cosas, mientras la resistente Oquelí subraya la falta de credibilidad de los aparatos judiciales de Centroamérica, Hume advierte de la criminalización de los pobres y de los que protestan en la región.
Mientras tanto, de gira por Centroamérica, el comisario europeo de Desarrollo después de elogiar los avances hechos en esos países, asegura la futura presencia de la cooperación europea “enfocando mejor sectores fundamentales”.
Y éstos serán el área social para los jóvenes, al cambio climático y a la vulnerabilidad en El Salvador; en Nicaragua, la educación y el desarrollo económico y comercial. Y la seguridad alimentaria y la reforma del sistema de Justicia y seguridad en Guatemala.
Autora: Mirra Banchón
Editor: Enrique López