UE firma primera Constitución de su historia

Europa será "más eficáz y poderosa". Este es el mensaje del Consejo de la UE tras la firma de la Ley Fundamental europea. Su implementación tendrá "importantes consecuencias para nuestro continente" , indicaron el ministro de Exteriores de Noruega y presidente de turno del Comité de Ministros del Consejo de Europa, Jan Petersen, el secretario general y el presidente de la Asamblea Parlamentaria de la institución, el británico Terry Davis y el austríaco Peter Schieder.

Los tres dirigentes de la institución, de 46 países miembros, incluidos todos los de la UE, destacaron la cláusula de la Constitución que abre el camino para que la UE acceda al Convenio Europeo de los Derechos Humanos. Esto no sólo "vinculará entre sí" a la UE y al Consejo de Europa sino que será "una contribución crucial" a la creación de un "sistema coherente" de protección de los Derechos Humanos en Europa, basado en "normas y salvaguardas comunes'.

Plazo de dos años para ratificación

Pero la histórica firma de la Constitución Europea trae consigo ciertos riesgos impredecibles. Sendos parlamentos nacionales tendrán ahora que ratificar el tratado. Algunos Gobiernos lo harán por vía parlamentaria, mientras otros someterán la Constitución al escrutinio popular. Para ello hay un plazo de dos años. Si sólo 1 país desiste de ratificarla no entrará en vigor y seguirá vigente el Tratado de Niza de 2000.

Tanto el designado presidente de la Comisión Europea, Durăo Barroso, como el saliente, Romano Prodi, advirtieron empero, que los procesos de ratificación no pueden ser dominados "por polémicas partidistas internas entre gobiernos y oposición".

Referendo en Alemania si oposición lo acepta

El Gobierno alemán, por su parte, "pondrá inmediatamente en marcha el proceso de ratificación de la Constitución Europea" en el Parlamento, aunque también "está dispuesto a someter la Ley Fundamental a referéndum si la oposición conservadora acepta los cambios legislativos necesarios", como lo aseguró el entusiasmado canciller alemán, Gerhard Schröder. La ratificación alemana se espera en mayo o junio de 2005.

Por otro lado, Wolfgang Schäuble, portavoz de exteriores de la cristianodemocracia, dijo que la Constitución "es un paso en la dirección correcta", pero "aún no satisfactoria", para su partido, por lo que no aceptaría un referendo, aunque algunos de sus dirigentes piden una consulta popular sobre el ingreso de Turquía en la UE. España, por su lado, desarrollará un referéndum al respecto el próximo 20 de febrero.

UE: ¿"libre de dictados confesionales"?

En términos generales el texto de la Constitución aporta grandes ventajas porque impulsa una mayor implicación de los ciudadanos y de los Parlamentos nacionales en el proceso legislativo. Europa es y continúa siendo un continente liberal y laico, como queda plasmado en el preámbulo.

Asimismo, cataloga y define una serie de derechos comunes a más de 450 millones de personas, simplifica la normativa comunitaria y facilita la toma de decisiones institucionales, al tiempo que consagra el objetivo de una política exterior y de seguridad para los Veinticinco.

El valor esencial de la Ley Fundamental Europea está en la continua reconstrucción de Europa. En 1957 la Europa occidental reaccionó al odio, los horrores y la destrucción con la institucionalización de una democracia supranacional. Hoy la UE confirma su carácter de democracia integradora, social y económica.