¿Un nuevo orden bipolar?

“Temo que nos encaminamos otra vez a un orden bipolar”, afirmó recientemente el economista Helmut Reisen en una conferencia en el Instituto Alemán de Ayuda al Desarrollo. Los dos polos serían Estados Unidos y China.

La tesis poco ortodoxa de Reisen -que implica una renovada oposición este/oeste- irritó a la audiencia. Actualmente, la mayoría de los analistas parten del supuesto de un nuevo orden multipolar. Al lado de Estados Unidos y la Unión Europea estarían “las nuevas potencias emergentes”; éstas son Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Además de potencias regionales como Turquía, Indonesia y México.

Poco homogéneas

Estos países se caracterizan por una gran dinámica económica y una creciente influencia en la política internacional. “Las nuevas potencias emergentes cambian el mundo debido a su éxito económico pero también debido a su posición independiente con respecto al patrón político y económico de Estados Unidos”, explica a DW Reisen, investigador en jefe del Centro para Desarrollo de la OCDE.

Su confrontación con Estados Unidos y el resto de los países industrializados es, en su opinión, el único factor que las une. Sus intereses son muy diferentes: países exportadores de materias primas como Rusia y Brasil persiguen fines muy diferentes a los de China e India, grandes importadores. Por otro lado, estos últimos enfrentan desde hace décadas conflictos limítrofes.

De poco homogéneas las califica también Robert Kappel, ex director del Instituto Leibniz para Estudios Globales y Regionales. Con todo, a pesar de sus intereses divergentes, los BRIC comparten un enfoque pragmático: cooperan con los sistemas políticos más diversos sin inmiscuirse. “Es la combinación de crecimiento económico con ofertas de cooperación innovadoras lo que ha aportado al veloz crecimiento de su importancia”, concluye Kappel.

Esto lo ejemplifica Reisen con la presencia de China en África: “Su influencia ahí y en los otros países emergentes ha sido positiva. Sin conferencias burocráticas, China ha actuado en el terreno, por ejemplo con proyectos de infraestructura”.

Occidente se reposiciona

Como reacción al nuevo orden mundial, el Gobierno alemán publicó en febrero de 2012 su nuevo concepto: “Diseñar la globalización, desarrollar asociaciones, compartir responsabilidad”. Los objetivos no son más que lugares comunes: paz y seguridad, derechos humanos, estado de derecho. Más interesante es que “el gobierno alemán quiere fomentar una política global multilateral basada en reglas”. Es decir, Alemania ha puesto la multipolaridad en su agenda.

Reisen es escéptico al respecto: “Creo que se trata más de un deseo; debido al inmenso poder de China nos encaminamos a una situación bipolar. Estados Unidos hace también lo suyo para ello”. En noviembre de 2011, el presidente Barack Obama anunciaba el “siglo del Pacífico”: una orientación de Estados Unidos hacia el Asia. Los chinos, por otro lado, tienen estrecho contacto con muchos países africanos, que podrían utilizar para aglutinarlos tras de sí en Naciones Unidas.

Básicamente, así Reisen, Estados Unidos no tiene interés en un mundo multipolar en donde perdería peso relativo. “A los estadounidenses les es difícil perder su posición de liderazgo; si tuviesen interés en la multipolaridad, ésta podría ser posible. Pero, a juzgar por el último año, no les interesa y se concentran en una clara oposición a China”. Así, tanto para Europa y como para las demás potencias emergentes, Reisen prevé un desempeño limitado en el concierto de la política mundial.

Autor: Rodion Ebbighausen/mb
Editora: Emilia Rojas