Ucrania pide admisión a la UE: un proceso largo y difícil
1 de marzo de 2022
Azul y amarillo. Los colores nacionales de Ucrania dominaron la imagen en el pleno y el vestíbulo del edificio del Parlamento en Bruselas.
El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, se conectó por videoconferencia, presumiblemente desde la asediada Kiev. Mientras los ataques rusos golpeaban la capital de su país y las bombas rusas caían sobre la segunda ciudad más grande, Járkov, Zelenski imploraba a la Unión Europea que no dejara sola a Ucrania. "Estamos luchando por ser miembros de Europa en igualdad de condiciones. Con nosotros, la UE se hace más fuerte. Sin la UE, Ucrania está sola. Demuestren que no nos dejarán caer", suplicó el presidente a los diputados.
Todos los eurodiputados y los numerosos visitantes de la tribuna, muchos de ellos procedentes de Ucrania, se pusieron de pie y aplaudieron efusivamente a Zelenski.
"Preocupación legítima"
El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, que representa a los Estados miembros de la UE, respondió a Volodimir Zelenskique era la "expresión encarnada de los valores europeos". Michel confirmó que había recibido oficialmente la solicitud de adhesión de Ucrania a la UE. Y dijo que la Comisión de la UE debe examinar ahora la solicitud y hacer una recomendación. Los Estados miembros tendrían que decidir entonces. "Es una petición legítima. Tenemos que analizarlo con mucho cuidado".
El Parlamento Europeo está mayoritariamente a favor de abrir las negociaciones de adhesión con Ucrania. Su presidenta, Roberta Metsola, declaró en nombre del Parlamento: "Acogemos con satisfacción la solicitud de Ucrania para obtener el estatus de candidato. Trabajaremos juntos para lograr este objetivo. Debemos afrontar el futuro juntos". Metsola agradeció a Zelenski y al pueblo ucraniano su "heroica" resistencia contra los invasores rusos. El presidente del Consejo de la UE, Michel, se dirigió a Moscú: "Nuestro mensaje común es: ¡Detengan la guerra! Comiencen las negociaciones".
"Un largo camino"
En el debate, Ursula von Leyen, presidenta de la Comisión Europea, enumeró una larga lista de sanciones, compras de armas y apoyo a los refugiados como logros de la UE. Sin embargo, el presidente ucraniano no obtuvo una respuesta concreta a la solicitud de adhesión, a pesar de las dramáticas circunstanciasde su discurso. "Damos nuestra vida porque tenemos el deseo de ser tan europeos como ustedes", dijo Volodimir Zelenski ante la bandera ucraniana, a través de una conexión de video.
Lituania, Polonia, la República Checa, Grecia e Irlanda ya se habían pronunciado positivamente sobre la candidatura de Ucrania a la adhesión. El ministro de Asuntos Exteriores húngaro pidió que se incluyera en el orden del día del Consejo un debate sobre el estatus de Ucrania como país candidato. La próxima semana, los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE se reunirán en París para celebrar una cumbre informal y profundizar en el tema.
La ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, reaccionó con cautela. La adhesión a la UE no es algo que pueda negociarse en pocos meses, advirtió Baerbock.
El ingreso en la UE es complicado
El procedimiento de admisión según el artículo 49 del Tratado de Lisboa de la UE suele ser largo y complicado. Tras la solicitud, los 27 Estados miembros deben acordar dar a la Comisión de la UE un mandato para examinar la solicitud de adhesión. Si la Comisión concluye en su informe que las negociaciones de adhesión son posibles, la siguiente votación es en el Consejo, el órgano que representa a los Estados miembros. A continuación, tendrían que conceder el estatus de candidato al Estado solicitante. Las negociaciones de adhesión propiamente dichas se inician entonces mediante una conferencia intergubernamental. Las negociaciones pueden durar muchos años. Turquía lleva negociando desde 2006, pero solicitó la adhesión en 1987. Montenegro lleva negociando desde 2012 y Serbia desde 2014. Macedonia del Norte y Albania también son candidatos a la adhesión, pero aún no han podido iniciar sus negociaciones por desacuerdos en la UE.
(jov/er)