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L'Allemagne débat de la livraison d'armes lourdes en Ukraine

12 septembre 2022

L'Ukraine réclame des armes lourdes aux Occidentaux. Le chancelier allemand est réticent. Certains partis en Allemagne voudraient, eux, accroître les exportations d'armes pour aider Kiev contre l'invasion russe.

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Olaf Scholz (à droite) s'entretient avec un officier de la Bundeswehr (août 2022)
Olaf Scholz (à droite) s'entretient avec un officier de la Bundeswehr de l'entraînement de l'armée ukrainienne lors d'une visite sur une base du Schleswig-Holstein (août 2022)Image : Steffen Kugler/Bundespresseamt/dpa/picture alliance

L'Ukraine affirme que son armée regagne du terrain sur l'armée russe. Elle aurait repris 500 km² aux Russes dans le sud et réclame à ses alliés des armes supplémentaires pour poursuivre sa contre-offensive. En Allemagne, cette demande relance le débat sur la livraison d'armement à l'Ukraine et la nature du matériel qu'il est légitime – ou non – de fournir aux autorités de Kiev.

Un soldat ukrainien de dos, à Balakliia, se dirige vers un char russe détruit (le 11 septembre 2022)
Avec la contre-offensive de l'armée ukrainienne, l'armée russe a enregistré des pertes importantesImage : AP/picture alliance

Défense antiaérienne

Olaf Scholz (SPD) est favorable à un soutien militaire à l'Ukraine sous la forme de pièces d'artillerie et de défense antiaérienne. Le chancelier allemand rappelle que l'Allemagne a déjà "fourni des armes très efficaces qui font la différence dans la bataille actuelle".

Lors d'une visite à Berlin la semaine dernière, le Premier ministre ukrainien Denys Shmygal a réitéré aux alliés de l'Ukraine, la demande de Kiev en armes lourdes.

Mais sur ce point, Olaf Scholz se montre réservé. Pour le chancelier allemand, il n'est pas question de faire "cavalier seul".

Christine Lambrecht, ministre allemande de la Défense (SPD)
Christine Lambrecht, ministre allemande de la Défense (SPD), veut modifier les règles d'exportation d'armesImage : Andre Pain/AFP

L'Allemagne liée à ses partenaires

Comme l'a précisé la ministre de la Défense, Christine Lambrecht (SPD), cet après-midi [12.09.22] "aucun pays n'a encore livré de chars de combat ou de chars d'assaut de conception occidentale" à l'Ukraine. L'Allemagne a convenu avec ses partenaires [américains] de ne pas faire exception.

Depuis six mois, le matériel militaire envoyé à l'Ukraine provient en effet des arsenaux occidentaux déjà existants.

Christine Lambrecht réclame toutefois d'assouplir les règles qui régissent les exportations d'armements élaborés en Europe. Elle argumente ainsi :

"La guerre en Ukraine nous a montré, à nous aussi, peuple allemand habitué à la paix, que les Etats ont besoin de recourir à leur armée quand un ennemi est décidé à user de l'invasion, de l'extermination, du meurtre et de l'expulsion. Cela est en train de se passer en ce moment, non loin de nous. Aujourd'hui, l'Ukraine ne continue d'exister que parce qu'elle peut se défendre sur le plan militaire. Nous devons en tirer une leçon : nous avons nous-mêmes besoin de forces de défense fortes, prêtes au combat, pour que nous puissions en cas de besoin défendre notre alliance."

Ces déclarations ont provoqué une réaction du chef de file des écologistes, également membres de la coalition gouvernementale.

Des soldats ukrainiens avec un système de lance-roquettes BM21
Certains membres de la coalition au gouvernement à Berlin estiment que des armements lourds aideraient l'Ukraine à regagner plus vite du terrainImage : Vyacheslav Madiyevskyy/REUTERS

Réaction des Verts et du FDP

Le ministre de l'Economie, Robert Habeck, rappelle que c'est son ministère qui décide d'autoriser ou non les exportations d'armes allemandes… et il est opposé à un assouplissement des règles.

Au contraire, dans une interview à paraître demain [13.09.22] dans la Süddeutsche Zeitung, le ministre réclame aux Allemands de se montrer "plus stricts tout en renforçant l'interaction avec les partenaires de valeurs et d'alliances", afin de s'assurer que les armes ne tombent pas entre les mains de "violateurs de droits humains".

Ricarda Lang, l'autre cheffe de fil du parti écologiste, préconise, elle, aux alliés de l'Ukraine de voir "où ils peuvent livrer davantage" d'armement pour répondre aux besoins des Ukrainiens. Selon elle, " le temps des hésitations est révolu".  Samedi dernier, la ministre allemande des Affaires étrangères, l'écologiste Annalena Baerbock, était à Kiev. Elle a promis aux Ukrainiens de poursuivre "les livraisons d'armes, ainsi que le soutien humanitaire et financier".

Conformément à ce que réclament certains responsables écologistes, le troisième parti de la coalition gouvernementale, le FDP, demande la livraison immédiate de chars de combat allemands, les Leopard, pour permettre à l'Ukraine de reconquérir rapidement les territoires tombés aux mains russes.

Une manifestation pro-russe à Cologne, le 4 septembre 2022, avec une banderole appelant à "stopper la livraison d'armes" à l'Ukraine
Une manifestation pro-russe à Cologne, le 4 septembre 2022, avec une banderole appelant à "stopper la livraison d'armes" à l'UkraineImage : Panama Pictures/picture alliance

L'opposition divisée aussi

Dans l'opposition, les conservateurs sont également favorables à davantage de soutien militaire à l'Ukraine au vu de la situation actuelle. Pour la CSU, plus Vladimir Poutine se rendra compte tôt qu'il n'a pas le dessus sur le terrain militaire, plus tôt il acceptera de négocier.

A gauche, die Linke estime que la livraison d'armement supplémentaire ne peut pas faire revenir la paix. Quant à l'aile gauche du SPD, elle redoute que l'Allemagne devienne partie prenante active du conflit.

Une nouvelle loi est en préparation pour redéfinir les modalités de contrôle des exportations d'armes. Présenté dans quelques semaines, le texte promet de faire l'objet d'un débat houleux.