Europski test za nacionalne blagajne

Prvi korak u tom postupku je postavljanje prognoze koju su ove srijede (12.1.) predstavili predsjednik Komisije Barroso, povjerenik za gospodarstvo Rehn i povjerenik za zapošljavanje Andor. U vrlo sažetom dokumentu na samo deset stranica, Europska komisija analizira opće uvjete gospodarskog razvoja. Izvješće ne sadrži nove brojke nego navodi gospodarsku prognozu koju je već ranije predstavila Europska komisija.

Taj dokument će biti predložak za raspravu ministara financija EU-a koji se sastaju početkom idućeg tjedna, ali isto tako će dokument biti predložak za proljetni summit u ožujku. Tada će u članicama početi računanje, jer do travnja članice moraju Komisiji predati svoje planove za proračun. Briselska institucija nakon toga ispituje prijedloge budžeta i razrađuje preporuke za konkretne promjene u nacionalnim proračunima, dakle koliko se u članicama štedi. Do ljeta sve zemlje moraju preraditi svoje planove proračuna, a slijedeće zime Komisija provjerava, jesu li članice provele u djelo što se od njih tražilo.

Bolje spriječiti nego liječiti

Novi postupak razlikuje se bitno od dosadašnjih planova budžeta. Preporuke se sada daju prije izrade proračuna, a ne kao do sada, naknadno i kada je prekasno - kao što je bilo primjerice u Grčkoj ili Irskoj. "Europski semestar“ paktu gospodarske stabilnosti daje "zube“, a da pri tome ne mijenja pravila igre, procjenjuju stručnjaci za proračun. Iako Komisija ima samo savjetodavnu funkciju i premda nisu predviđene sankcije, članice Unije morat će u svoje planove za budžet uključiti i procjene i preporuke iz Bruxellesa.

Redovite godišnje procjene zanimljive su i kao izvor informacija za financijska tržišta, dakle za one koji financiraju dugove. To znači da pritisak za smanjenje dugova raste, ne samo putem intenzivnih rasprava među ministrima financija već i zbog veće transparentnosti za kupce državnih obveznica.

Autor: Alen Legović, Bruxelles

Odg. ur.: A. Šubić