Morali su se samo dogovoriti. I dogovorili su se. CDU, SPD i CSU žele započeti koalicijske pregovore – ako za tjedan dana to „blagoslovi" i stranački kongres SPD-a. Nakon četiri dana sa signalima „dobrog raspoloženja", pregovaračima je u Berlinu bio potreban još jedan pregovarački maraton od 23 sata – to se do sada još nikada nije dogodilo u Njemačkoj u tijeku formiranja savezne vlade. Tja…
I eto, sad je na stolu paket mjera. Djeluje doduše više kao prijedlog koalicijskog ugovora nego kao sporazum o mogućim načelima zajedničkog vladinog programa – o kojima se tek treba popričati. „Želimo obnoviti zajedništvo", kaže šef SPD-a Schulz. I kancelarka Merkel je sporazum označila kao pretpostavku da „mi u Njemačkoj i za deset ili petnaest godina možemo dobro živjeti".
Sve stranke su morale napraviti ustupke
Dokument na 28 stranica je znatno opsežniji nego što se to očekivalo. Vidi se jasno gdje je koja stranka morala napraviti određene ustupke. Ima djelomično i iznenađenja: „Europa" – što je važan signal – više nije tema koju se obrađuje negdje na kraju dokumenta, već je to njegov početak, na prve tri stranice se temeljito obrađuje „europski novi početak". Vanjska politika je pri kraju, ali ipak se i u tom području konačno isključuje mogućnost izvoza naoružanja u zemlje koje sudjeluju u konfliktu u Jemenu.
Što se tiče novog početka na domaćem planu tu je „pakt za pravnu državu", „za pravosuđe". Ipak ne bi trebalo biti povećanja poreza (što je htio SPD). Zato će obvezno zdravstveno osiguranje (oko čega se već godina svađa) ubuduće podjednakim iznosima financirati posloprimci i poslodavci. I uvodi se „solidarnu mirovinu" (dodatna pomoć ljudima čija je mirovina premala, nap. red.), a „doprinos za solidarnost" (pomoć u obnovi istoka zemlje, nap. red.) bi se postupno trebalo smanjiti i na koncu ukinuti. Upadljiv je kompromis po pitanju izbjeglica – u kojem nema puno manevarskog prostora. „Azil" se tako tretira u okviru teme „doseljavanje". A spajanje obitelji izbjeglica je načelno predviđeno, jednoga dana (nakon što se o tome postigne dogovor, nap. red.), ali opet u vrlo tijesnim okvirima.
Nikada predsjednik nije bio važniji
Znakovita je uloga saveznog predsjednika – u procesu „sondiranja" sve do samog kraja posljednjeg petog dana pregovora. Dogovor je rezultat pritiska koji je državni poglavar izvršio u ozbiljnim političkim vremenima. To jača ulogu njegove funkcije, koju se često zna ismijavati kao politički nevažnu. Ali Frank-Walter Steinmeier je u ovom tjednu iskoristio dva novogodišnja prijema kako bi u smjeru pregovarača poslao opomenu. „Svi su pogledi usmjereni prema strankama i njihovim čelnicima", rekao je on u utorak. „Svi se pitaju kako će stvari ići dalje i kako bi trebale ići dalje – i to s pravom." U tim su trenucima predsjednikove riječi pozorno slušali i šefica CDU-a Angela Merkel i mnogi članovi njezinog kabinetu, ali i šef SPD-a Martin Schulz.
U četvrtak je Steinmeier pred diplomatskim zborom nastavio: CDU, CSU i SPD nisu dužni samo voditi računa o svojim strankama i vlastitoj političkoj budućnosti, već imaju i veliku odgovornost za Europu i međunarodnu politiku, kazao je savezni predsjednik. Iz tih se riječi mogla pročitati i jasna opomena da Steinmeier, u slučaju potrebe, karte polaže na Bundestag. „Tko se natječe za preuzimanje političke odgovornosti, taj ne smije bježati od odgovornosti", to je Steinmeier rekao već prije dva mjeseca, nakon što su propali pregovori oko Jamajka-koalicije. I te su riječi bile aktualne i ovaj tjedan. A to je onda za Merkel, Schulza i Seehofera značilo da se moraju dogovoriti.
Ima još prepreka koje treba savladati
Noć u Berlinu u kojoj je postignut sporazum rezultirala je samo novim napretkom na putu formiranja koalicije. Ako se formiranje vlade nakon izbora u rujnu shvati kao utrku s preprekama, onda je ovotjedni dogovor samo jedna mala prepona – obzirom na zapreku koju se očekuje na stranačkom kongresu SPD-a 21. siječnja u Bonnu. A nakon što se i nju savlada, onda tek počinju formalni koalicijski pregovori.
Ustav SR Njemačke ne poznaje službeno ni „koalicijske pregovore" ni „sondiranje". Nakon SPD-ovog stranačkog kongresa, sadašnja drama ne smije se nastaviti u službenim razgovorima oko formiranja vlade. Njemačkoj je skoro četiri mjeseca nakon saveznih izbora potreban novi početak, signal. Već više od 100 dana mnogi ljudi čekaju na njega. Jučerašnji dan nudi taj signal – u mnogim detaljima i iznenađujući. Morali su se samo sporazumjeti.