Odbor regija izlazi iz sjene velikih
18. ožujka 2005
No, neke veće ovlasti ovaj Odbor nema, nema čak ni pravo suodlučivanja. Uloga mu je samo savjetodavna, što prema mišljenju predsjednika Odbora Petera Strauba nije dovoljno: «Odbor regija do sada se zauzimao za kompetencije regija i općina, ali Komisija se na primjer uvijek mogla postaviti iznad naših preporuka.» žali se Straub.
No, to bi se trebalo promijeniti, zahvaljujući novom ustavu Europske unije, koji su šefovi država i vlada potpisali 29. listopada prošle godine u Rimu. Ovim nacrtom Europska unija priznaje bilo kakav unutarnji ustroj država Unije, što znači formiranje regija i općina. Uz to, EU se obvezuje da će poštivati njihove ovlasti, a u žargonu briselske administracije to znači subsidijarnost: «To samo znači: odluke koje se tiču cijele Europe, o obrambenoj, o sigurnosnoj politici, o velikoj politici zaštite okoliša koja prelazi okvire granica jedne države – to su stvarno europske zadaće. O tome se Europa mora ubuduće brinuti, objašnjava Straub i nastavlja: ali stvari koje se jednako tako mogu riješiti na nacionalnoj razini ili na regionalnoj i komunalnoj – to bi Europa trebala prepustiti tim instancijama. To je smisao načela subsidijarnosti: za rješavanje problema uvijek se treba pozvati na najnižu razinu, najbližu građanima.»
U slučaju da velike Europske institicije, poput Komisije, prekrše to načelo, Odbor regija ubuduće ne bi trebao samo bespomoćno upozoravati, nego može i tužiti. Nacrt Ustava tom tijelu prvi puta priznaje pravo da smije otići pred Europski sud: «To je naravno već jedan bitan korak naprijed. Regije i komune dobit će sasvim drukčiji stupanj vrijednosti u europskoj politici kada ustav stupi na snagu.»
Odbor se stoga želi zauzeti za to da sve zemlje Europske unije ratificiraju ustav. U zemljama u kojima o tome odlučuje narod građane treba uvjeriti. Odbor se uključio u akciju Europske unije: «Tisuću rasprava za Europu», te i sam organizira diskusije o europskom ustavu. Iako će u Njemačkoj o njemu odlučivati Bundestag, Peter Straub u svom izbornom okrugu u Baden Wuerttembergu organizira takve skupove. Prema njegovom mišljenju u zemljama poput Danske ili Velike Britanije gdje će se održati referendumi, moglo bi biti prilično teško građane uvjeriti u Ustav.
No kada jednom taj dokument i stupi na snagu, bit će to tek etapna pobjeda za Odbor regija. Bez obzira na moguće tužbe, Odbor još uvijek nije priznat kao ravnopravno tijelo s ostalim Europskim institucijama. Predsjednik Odbora Peter Straub svjestan je da je taj cilj još jako daleko: «Znate, to je dugi proces, tu stvarno moramo biti opušteni. Volio bih kada bismo dobili više kompetencija, time se ne nikome naškodilo. Ne vjerujem da će našim s zahtjevima Europa oslabjeti, upravo suprotno, mislim da će time Europa ojačati.»