Promjena njemačke politike prema Rijadu?
22. listopada 2018
Njemački ministar vanjskih poslova Heiko Maas nagovijestio je preokret. Sve dok traje istraga u slučaju ubojstva Jamala Khashoggija ne postoji osnova za pozitivan stav o izvozu oružja u Saudijsku Arabiju.
Maas je to izjavio u glavnom dnevniku ARD-a, prvog programa njemačke televizije, još u subotu (20.10). Sada je njemačka šefica vlade Angela Merkel na led stavila kompletan izvoz oružja u Saudijsku Arabiju, rekavši da ga „neće biti u stanju u kojem se trenutno nalazimo". Ostale reakcije njemačka kancelarka želi dogovoriti na međunarodnom planu.
Nedavno su odnosi bili popravljeni
Takve izjave njemačkih političara ukazuju na promjenu kursa Berlina. Njemačka kancelarka u rujnu je odobrila izvoz protuartiljerijskih sustava u Saudijsku Arabiju i potrudila se popraviti odnos sa saudijskom kraljevskom kućom.
Taj odnos se ohladio kada je Maasov prethodnik na dužnosti šefa njemačke diplomacije Siegmar Gabriel Rijadu prebacio „politički avanturizam", jer su Saudijci na svom teritoriju zadržali libanonskog premijera Rafika al Haririja. Saudijska Arabija je povukla veleposlanika iz Berlina na konzultacije. Veleposlanik se vratio u Berlin tek početkom listopada, kada je Khashoggi već nestao.
Korektura korekture
Sada se izgleda korekcija kursa korigira. Da li se Berlin ponovo distancira od Rijada? Thomas Richter, stručnjak za područje Perzijskog zaljeva u hamburškom institutu GIGA, smatra da je u svakom slučaju evidentno „ozbiljno preispitivanje" teze da je saudijski prestolonasljednik Mohamed bin Salman reformist, kako su ga do sada vidjeli. On dodaje da princ sada djeluje kao vladar koji se ne suzdržava od bilo kojeg vida represije. „Zato se nadam da će se nametnuti realističan pogled na Saudijsku Arabiju i na aktualni razvoj – u tom smislu realističan da se uvidi kako se i dalje radi o autoritarnoj monarhiji kojom upravlja nekolicina ljudi."
Njemačka kancelarka mogla je shvatiti mnogo ranije da je to tako. Prema pisanju magazina Spiegel, njemačka obavještajna služba BND je još u prosincu 2015. upozoravala na osobine prestolonasljednika: „Dosadašnje oprezno diplomatsko držanje starijih vodećih članova kraljevske kuće zamijenjeno je impulzivnom intervencionističkom politikom."
Upozorenje BND-a
BND je upozoravao prije svega na vanjskopolitičke rizike koji se mogu pojaviti u vezi s novim prestolonasljednikom. Kralj Salman i njegov sin Mohamed žele se profilirati kao „predvodnici arapskog svijeta". Prema procjeni njemačke obavještajne analitike, oni pokušavaju proširiti manevarski prostor Saudijske Arabije „jakom vojnom komponentom i novim regionalnim alijansama".
Prema tom izvještaju Saudijska Arabija gubi povjerenje u dosadašnju zaštitu Sjedinjenih Američkih Država, pa Rijad teži preuzimanju uloge novog regionalnog hegemona. I to po cijenu otvorenog rivalstva sa svojim regionalnim suparnikom Iranom. To se najbolje vidi po ratu u Jemenu. Rijad nije oklijevao preuzeti „ogroman vojni, financijski i politički rizik da se ne bi u regiji politički našao u zapećku".
Izvoz oružja je „tvornica novaca"
Unatoč takvim upozorenjima, i sadašnja i prethodne njemačke vlade davale su dozvole za izvoz oružja u Saudijsku Arabiju. Samo u ožujku ove godine dano je zeleno svjetlo za izvoz u vrijednosti od 254 milijuna eura. To se saznalo nakon što je stranka Zeleni postavila pitanje Vladi u Bundestagu.
Markus Bickel, glavni urednik žurnala Amensty Internationala, 2017. je objavio knjigu „Profiteri terora". On tvrdi da je saudijski faktor umiješan u brojne regionalne krize i konflikte, pa je za izvoznike oružja to postala prava „tvornica novca". I to bez obzira na posljedice: „Višak u proračunu stečen u godinama visoke cijene nafte ide na štetu drugih društvenih oblasti u samoj Saudijskoj Arabiji, kao što su zdravstvo i obrazovanje."
Bickel navodi da se njemačke firme trude sklopiti poslove i u civilnom i u vojnom sektoru. To je, prema njemu, problematično: „Zemlje Perzijskog zaljeva namjeravaju se do 2030. osloboditi ovisnosti o uvozu oružja. Ali oni se ne mogu odreći transfera tehnologije. Zato vojni i civilni angažman idu ruku pod ruku."
Njemački stručnjak za saudijsku Arabiju Sebastian Sons, koji radi za Njemačko društvo za vanjsku politiku (DGAP), ukazuje na proturječnosti njemačke politike prema Saudijskoj Arabiji: „S jedne strane, političari u Njemačkoj, kao i u drugim zemljama, neumorno naglašavaju destabilizirajuću ulogu Saudijske Arabije u bliskoistočnim regionalnim konfliktima. S druge strane, postaju pomagači saudijske strategije kada dozvoljavaju i toleriraju izvoz oružja u tu zemlju." I Sons je napisao kritično intoniranu knjigu o Saudijskoj Arabiji: „Izgrađeno na pijesku: Problematično savezništvo sa Saudijskom Arabijom".
„Moramo hitno djelovati"
Politika se može promijeniti. „Želimo da sve zemlje članice skupine G-7 pozovu na razgovor saudijske veleposlanike, a najbolje bi bilo da se to učini i u skupini G-20", kaže političar njemačkih liberala (FDP) Ulrich Lechte, koji je član vanjskopolitičkog odbora Bundestaga: „Naravno da u regiji koja traži svoju stabilnost ne možemo započeti neki lom. Ali Saudijska Arabija je prevršila svaku mjeru. Moramo hitno djelovati."
Slično misli i vanjskopolitički stručnjak kluba zastupnika demokršćana Jürgen Hardt, kada kaže da će Vlada u najmanju ruku preispitati dosadašnju politiku. U intervjuu za radijsku postaju Deutschlandfunk on precizira: „U svakom slučaju moramo iskoristiti naše ekonomske poluge na taj način da saudijska vlada ostane na kursu regionalne stabilnosti. Smatram da je teren za tako nešto pripremljen tijesnim gospodarskim vezama koje sa Saudijskom Arabijom imaju Europa i Amerika." On doduše priznaje da u saudijskoj kraljevskoj kući „postoje donekle iracionalni elementi u ponašanju" ali dodaje da se s tim mora izaći na kraj. Prema njemu je još rano za predlaganje konkretnih mjera.
Osuda saudijskih vlastodržaca širom svijeta
Prema svemu što se do sada saznalo, ubojstvo novinara Jamala Khashoggija je trebalo poslati signal potencijalnim kritičarima kraljevske kuće. Očito je to način njihovog zastrašivanja.
Međutim, nalogodavci su se preračunali. Vijest o ubojstvu obišla je svijet, a saudijska vlast je na stubu srama. I to ne samo u Njemačkoj.