În doi pași spre legalizarea canabisului în Germania
13 aprilie 2023
Fum alb deasupra Ministerului Sănătății, care a prezentat punctele-cheie revizuite ale proiectului de legalizare a canabisului în Germania. Anterior, ministrul sănătății, social-democratul Karl Lauterbach, anunțase cu satisfacție pe Twitter: ”Și totuși legalizarea canabisului devine realitate”.
La conferința de presă, Lauterbach s-a arătat optimist: "Încercăm să rezolvăm o problemă. Politica anterioară privind canabisul a eșuat", a constatat responsabilul. El a subliniat că începând din 2011, numărul infracțiunilor legate de droguri a crescut continuu în Germania și că această evoluție trebuie întreruptă. Primordiale sunt legalizezea hașișului, oferirea de produse curate, secarea pieței negre și o mai eficientă protejare a tinerilor. În acest scop, ministerul său și alte patru ministere, au dezvoltat un model în două etape.
Model în două etape pentru canabis în Germania
În prima fază, deținerea a maximum 25 de grame de "canabis de plăcere" pentru consum personal începând cu vârsta de 21 de ani va fi scutită de pedeapsă. Un total de 50 de grame de drog pe lună ar urma să fie legal. În plus, fiecare persoană va avea permisiunea să cultive trei plante de canabis pe balcon sau în grădină. În acest sens un proiect de lege este așteptat încă în aprilie, a adăugat ministrul agriculturii, Cem Özdemir.
În vederea distribuirii de marijuana vor fi înființate așa-numite cluburi sociale de canabis. Aceste cluburi vor furniza membrilor lor produse de canabis din propria cultură. Potrivit lui Lauterbach, cluburile vor avea maximum 500 de membri.
Vânzarea canabisului va fi supusă unei reglementări noi, reprezentând cel de-al doilea pilon al planului guvernamental. Proiectul inițial prevedea ca distribuția să fie controlată pe cât posibil de stat, în ideea de a se evita criminalizarea vânzărilor. În acest scop, chiar și farmaciile urmau să fie autorizate să vândă drogul clienților cu vârste de peste 18 ani. Planul pentru un lanț de aprovizionare controlat de stat, de la cultivare până la vânzare, a trebuit să fie abandonat, între altele din cauza presiunilor pe care le-ar fi exercitat Comisia Europeană. Astfel, vânzările în magazine autorizate vor avea loc doar în regiunile model.
"Piața neagră va seca”
Încă din luna octombrie a anului trecut, Lauterbach – care inițial s-a pronunțat împotriva legalizării canabisului - a prezentat așa-numitele puncte-cheie pentru o lege. Însă ideile ministrului s-au dovedit a fi prea liberale și contraziceau în unele puncte reglementările UE. De data aceasta, Lauterbach prezintă o propunere pe care o consideră fezabilă din punct de vedere juridic și compatibilă cu normele UE.
Jointul - în curând complet legal în Germania
Proiectul lui Lauterbach a fost salutat de formațiunile aflate la guvernare – Partidul Social-Democrat, Partidul Verzilor și Partidul Liberal-Democrat. Ministrul agriculturii Cem Özdemir este convins că "traficanții de droguri nu vor fi fericiți. Piața neagră va seca", spune politicianul ecologist. Kristine Lütke, purtătoarea de cuvânt liberală în chestiuni privind drogurile, a scris sec: "În sfârșit!".
Opoziția este mai puțin încântată de planurile lui Lauterbach. Într-un răspuns la o întrebare adresată de DW, expertul în politici de sănătate al grupului parlamentar creștin-democrat, Erwin Rüddel, afirmă că politica de legalizare a canabisului promovată de coaliție a eșuat. În cazul tinerilor de până la 25 de ani, a explicat Rüddel, trebuie ținut cont de faptul că ”pot apărea psihoze ca urmare a consumului de canabis".
"Legalize it” - planul guvernului
Noua încercare a guvernului în acest domeniu arată că legalizarea canabisului este doar o chestiune de timp și că nu se mai discută defel despre oportunitatea demersului. Astfel, Lauterbach pune în aplicare ceea ce SPD, Verzii și FDP au stabilit în însuși programul lor comun de guvernare: "Vom introduce distribuția controlată a canabisului pentru adulți în scopul consumului în magazine autorizate" – se arată în acordul de coaliție.
Deținerea de canabis, hașiș sau marijuana este considerată infracțiune în Germania, iar ea poate atrage deschiderea unui dosar penal, în baza legii actuale privind stupefiantele. La fel stau lucrurile și în ceea ce privește deținerea de droguri mai dure, cum ar fi heroina sau ecstasy. Reforma dorită de guvern ar putea ușura considerabil activitatea poliției și a procurorilor – acesta fiind de altfel unul dintre scopurile avute în vedere cu legalizarea. Poate nu întâmplător în mediile judiciare dezincriminarea posesiei de canabis este considerată o idee bună. Președintele Oficiului Federal pentru Investigații Criminale, Holger Münch, a pledat recent pentru o retrogradare a infracțiunilor legate de canabis de la infracțiune penală la contravenție.
Legalizarea canabisului ar putea umple visteria germană
Pentru stat, legalizarea canabisului ar putea deveni o mare afacere, spune economistul Justus Haucap din Düsseldorf, care pledează de ani de zile pentru legalizarea canabisului din motive economice. Vorbind, recent, cu DW, Haucap și-a exprimat presupunerea că în Germania există în jur de patru milioane de consumatori de canabis. "Am încercat să estimăm ce înseamnă acest lucru în termeni de cantitate. Presupunem un volum de piață de aproximativ 400 de tone, ceea ce înseamnă între patru și cinci miliarde de euro”, explică economistul. Profesorul de economie însumează veniturile posibile din taxa preconizată pe canabis, precum și economiile pentru poliție și sistemul judiciar la aproape cinci miliarde de euro pe an.
Multe țări europene au deja politici liberale în materie de droguri. Două exemple în sensul acesta sunt Olanda și Portugalia, unde hașișul și cocaina au fost în mare parte dezincriminate. În Spania, consumul de canabis este considerat doar o contravenție. În Canada, unde consumul este de asemenea permis, există chiar și un ministru al canabisului. În Uruguay și în 19 state din SUA, cultivarea, comerțul și distribuția de canabis sunt, de asemenea, legalizate.
Aceasta nu înseamnă că legalizarea canabisului în Germania se va întâmpla pe repede-înainte. Bundestagul (camera inferioară a Parlamentului) și Bundesratul (camera superioară) trebuie să ajungă la un acord. Apoi, proiectul revizuit (etapa a doua) trebuie să fie trimis din nou Comisiei Europene pentru examinare. Expertul creștin-democrat în politici de sănătate Erwin Rüddel este sceptic. El a declarat pentru DW că i-ar fi plăcut "găsirea unei căi comune cu UE". Însă ministrul sănătății, Karl Lauterbach, afirmă cu subiect și predicat că planurile sale reprezintă un adevărat "model" în politica UE în domeniul medicamentelor.