Referendum o migrantima?

Ohrid, Bitolj, Prilep, Štip, Kočani, Negotino, Kavadarci, Aerodrom Gazi Baba, Gorče Petrov, Karpoš, Đevđelija, Radoviš… To su samo neke od dvadesetak makedonskih opština u kojima bi građani, na dan lokalnih izbora 15. oktobra, trebalo da se izjasne i o vladinoj Strategiji za migrante. O toj temi se u Makedoniji već mesecima šire raznorazne, pre svega lažne vesti – od toga koliko stanova će se graditi za migrante i koja prava će oni sve imati, pa do toga da li će oni oduzeti radna mesta državljanima Makedonije.

Sve to dešava se u trenutku kada se zemlja više ne suočava s velikim talasom migracija. Ukupan broj onih koji su podneli zahtev za azil u Makedoniji iznosi – sedam. Ipak ta tema je konstantno visoko na političkoj agendi sada opozicione VMRO-DPMNE. „Veliki broj građana protivi se planu vlade socijaldemokrata (SDSM) da u našoj državi naseli migrante – a volja građana ne sme biti pogažena“, kontinuirano saopštava opozicija.

Pored toga, član VMRO Miloš Miloševski na konferenciji za novinare upozorava: „Državna izborna komisija ne sme da podlegne pritiscima SDSM i njena je dužnost da sprovede lokalni referendum o migrantima. U suprotnom, predsednik Komisije Aleksandar Čičakovski i svi članovi koji za to budu glasali, počiniće krivično delo.“

Zašto Ministarstvo ćuti?

Da li je Izborna komisija prava adresa od koje opozicija traži odgovor, odnosno reakciju? Pravni stručnjaci koje je konsultovao DW, tvrde da je u ovom slučaju dovedena u pitanje zakonitost odluke o raspisivanju referenduma i da Komisija uopšte nije nadležna da se o njegovoj zakonitosti izjasni.

Zakonitosti odluke o raspisivanju referenduma je sporna, budući da je ona doneta u suprotnosti sa članom 38 Zakona o referendumu i drugim oblicima neposrednog izjašnjavanja građana. Prema članu 71 Zakona o lokalnoj samoupravi, nadležni organ za pokretanje postupka za ocenu zakonitosti jeste Ministarstvo za lokalnu samoupravu ili njegov Inspektorat, objašnjavaju pravnici.

Prema članu 38 Zakona o referendumu, „referendum na lokalnom nivou može da se raspiše samo o pitanjima koje regulišu opštine, odnosno Grad Skopje i njegove gradske opštine.“

Pa čak i da zakonitost tog referenduma nije sporna, stručnjaci ukazuju da je sporno to što se predviđa da se referendum održi istog dana kada i lokalni izbori.

I dok opozicija nastavlja da insistira na referendumu, ostaje pitanje zašto nadležno Ministarstvo još uvek ćuti. Odatle već danima nema odgovora, a iz Izborne komisije najavljuju da će o tome uskoro raspravljati i da će jasno saopštiti šta jeste, a šta nije njihova nadležnost.

Uvod u haos

U svakom slučaju, upozoravaju stručnjaci, održavanje referenduma na kojem bi se građani izjasnili o tome da li su za naseljavanje migranata u njihovoj opštini značilo bi da lokalne vlasti nelegalno preuzimaju ovlašćenja centralne vlade:

„Ne može se po pitanjima od šireg, centralnog značaja, raspisivati referendum lokalnog karaktera. Sutra tako opštinske vlasti mogu i da raspišu referendum o tome da li građani prihvataju Zakon o upotrebi jezika na području njihove opštine“, kaže jedan od pravnika, koji je zamolio da mu ne navodimo ime. „Šta to znači, da će neki zakon u nekoj opštini da se primenjuje, a u nekoj neće? Zato bi dozvoljavanje ovakvog referenduma čiji je legitimitet sporan, praktično otvorilo ’Pandorinu kutiju’ i predstavljalo uvod u haos.“

Čitajte nas i preko DW-aplikacije za Android