AB’nin vize politikası sil baştan

Lüksemburg’da bulunan Avrupa Adalet Divanı’nın Türk şoförlere Avrupa Birliği dahilinde vizesiz serbest dolaşım hakkı tanıyan kararı hukuk uzmanları ve yetkililer tarafından inceleniyor. Alman uzmanlara göre, Avrupa Adalet Divanı bu karar ile ”hizmet özgürlüğünün” sınırlandırılamayacağına hükmetti.

"Adım önemli ama devrim değil"

Yabancılar hukuku konusunda uzman olan avukat Anne Glinka, kararı Türk iş adamlarına vize konusunda kolaylıklar sağlayacak önemli bir adım olarak nitelendirdi. Glinka, "alınan bu karara göre öncelikle, geçmişte bir çok kez kısa süreli vize alan bir kişinin vize başvurusunun reddedilmesi mümkün görünmüyor. Ama bu her iş adamının vize almadan Avrupa Birliği veya Schengen ülkelerine gidebileceği anlamına gelmiyor. Avrupa Adalet Divanı tarafından alınan bu Avrupa Birliği kararının en kısa sürede ve geniş kapsamlı olarak büyükelçilikler tarafından uygulanması ümit edilebilir" diyerek bu karar ile gerçek bir devrim beklenemeyeceğini dile getirdi.

Karar iş adamlarına uygulanabilir

Berlin Humboldt Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğretim üyelerinden Prof. Stefan Grundmann da, Avrupa Adalet Divanı’nın aldığı bu kararın özellikle Türk veya Alman nakliyat firmalarında çalışan şoförlere ilişkin olduğuna dikkati çekti. Bu kararın tüm Türk vatandaşlarının Avrupa Birliği’ne vizesiz gidebileceği anlamına gelmediğini vurgulayan Grundmann, ”hizmet özgürlüğü” kapsamında, bu kararın iş adamları için de geçerli olabileceğini kaydetti. Grundmann, bu kararın kapsamı serbest olarak çalışan iş adamlarını da uygulanacak şekilde genişletilebileceğini belirterek, "burada kast edilen hem şirket çalışanları hem de serbest çalışan kişiler, mesela ticaret yapanlar. Bu karardan, bu kişiler de yararlanabilir" dedi.

Ülkeler karara uyacak

Avrupa Birliği’ne üye ülkeler için, Avrupa Adalet Divanı’nın aldığı kararların bağlayıcı niteliği bulunuyor. Dolayısıyla Almanya için de bu kararın bağlayıcı olması bekleniyor. Grundmann, Avrupa Birliği içindeki hukuk kurallarının, Almanya’daki kural ve yasalardan üstün olduğunu belirterek, "bu kararlar Alman mahkemelerinde Alman yasasıymış gibi kabul görüyor. Yani burada Avrupa hukukun doğrudan uygulanması söz konusu. Bu Almanya’daki tüm adli kurumlar ve mahkemeler için geçerli" şeklinde konuştu.

Türk şoförlerin davası

Bir Türk nakliyat şirketinin Mehmet Soysal ve İbrahim Savatlı isimli şoförleri için açtığı davaya bakan Berlin-Brandenburg Yüksek İdare Mahkemesi, görüş almak için Avrupa Adalet Divanı’na başvuruda bulunmuştu. Avrupa Adalet Divanı, Türkiye ile Avrupa Ekonomik Topluluğu arasında 1970 yılında Brüksel’de imzalanan Katma Protokolü’nün 41. Maddesinin, yürürlüğe girdiği tarihte vize yükümlülüğü olmadığı içini Türkiye’deki şirketlerde çalışan Türk vatandaşlarına hizmet sunumu için Avrupa Birliği üyesi ülkelere girişlerinde vize şartı getirilemeyeceği şeklinde yorumlanmasına hükmetti. Türk şoförlerin davasına bakan Berlin Brandenburg Yüksek İdare Mahkemesi’nin kararını Avrupa Adalet Divanı’nın yorumuna göre alması bekleniyor. Bu durumda alınacak kararın Türk şoförlerin lehine olacağı tahmin ediliyor. Avrupa Adalet Divanı’nın kararının uygulanması konusunda ise Avrupa Komisyonu incelemelerini sürdürüyor.