"Безвіз" для України: фінішна пряма покроково
9 грудня 2016 р.
Дійшовши згоди стосовно оновленого механізму призупинення безвізового режиму для третіх країн, Рада ЄС фактично розблокувала ухвалення візової лібералізації для громадян України. Адже Брюссель визначив механізм призупинення обов'язковою передумовою візової лібералізації. Етапи, які залишилося пройти українському "безвізу" в європейських інстанціях, як запевнили DW у Європарламенті (ЄП), є суто формальними, але для них необхідний час. Які ж кроки ще необхідно пройти, аби візова лібералізація нарешті запрацювала?
Крок 1: механізм призупинення у Європарламенті
Перш ніж процес ухвалення візової лібералізації для громадян України продовжиться, спершу має бути офіційно схвалене рішення про механізм призупинення, повідомило DW джерело в апараті ЄП.
Спочатку справа за Європарламентом. За компромісну домовленість з Радою ЄС щодо механізму призупинення він, вірогідно, проголосує наступного тижня, під час останнього цього року пленарного засідання. Проте, як пояснило джерело, цей текст має ще бути перекладений і перевірений юристами-лінгвістами. Лише тоді відредагований варіант другим голосуванням має схвалити Європарламент. "Можливо, це відбудеться у лютому", - уточнив співрозмовник.
Крок 2: остаточне ухвалення механізму
Після цього законодавчу норму про механізм призупинення безвізового режиму повинна ухвалити Рада ЄС, а вже тоді європейські інституції почнуть бюрократичну процедуру із запуску безвізового режиму для України.
Крок 3: "безвіз" у трикутнику
Першими мають відбутися переговори у трикутнику "Єврокомісія-Європарламент-Рада ЄС", після яких повинна бути сформульована спільна позиція щодо безвізового режиму з Україною. Оскільки всі три інстанції вже висловилися за "безвіз" для українців, то для вироблення спільної позиції необхідно не більше однієї зустрічі.
Крок 4: Європарламент
Після цього комітет ЄП з громадянських свобод, юстиції та внутрішніх справ повинен провести голосування, щоб схвалити спільну позицію, досягнуту представниками трикутника. Потім рішення має бути винесено на голосування під час пленарного засідання Європарламенту.
Крок 5: Рада ЄС
Після ЄП візову лібералізацію з Україною має затвердити також Рада ЄС. Це рішення буде ухвалюватися кваліфікованою більшістю, для чого потрібна згода 55 відсотків держав-членів ЄС, що репрезентують 65 відсотків населення об'єднання. За такої умови жодна з країн не матиме права вето під час голосування, і навіть кілька країн, об'єднавшись, не зможуть заблокувати рішення, якщо переважна більшість його підтримає. Проте ризики для українського "безвізу" тут мінімальні, бо політичне рішення з цього приводу країни ЄС вже погодили.
Крок 6: Набуття чинності
Завершить епопею візової лібералізації для громадян України публікація цього рішення в "Офіційному бюлетені" ЄС, який виходить в електронному форматі з вівторка по суботу. Через 20 днів після публікації безвізовий режим між Україною та ЄС стане чинним, якщо інші терміни не буде вказано у документі.
Поки що ніхто не береться точно назвати місяць, у якому "безвіз" запрацює. Більшість експертів сходяться на думці, що це станеться наступного року, дехто називає квітень, дехто - травень. Проте і євродепутати, і українські дипломати, з якими вдалося поспілкуватися DW, переконані, що жодних прихованих перешкод для довгоочікуваного безвізового режиму не залишилося. Це лише питання найближчих місяців.