Конституційна реформа - Порошенка закликають не гаяти час

Підписаний президентом Порошенком указ про створення конституційної комісії передбачає подання до 12 березня всіма зацікавленими сторонами кандидатур до цього органу. Глава держави хоче "зміцнення судової гілки влади", а також реформи місцевого самоврядування й децентралізації влади.

Порошенко виступив проти федералізації України, на якій наполягає Москва й самопроголошені "ДНР" та "ЛНР". "Маємо зберегти цілісність, соборність України. Жодного шансу не залишити тим, хто прагнув так званої федералізації, а насправді - розколу України", - такі слова президента цитує його прес-служба.

Створити нову конституційну комісію для розробки змін з децентралізації влади Порошенко обіцяв ще на початку лютого. Минув місяць, але президент так і не пояснив причин зволікання із виконанням цієї обіцянки.

Тим часом прискорення конституційної реформи стало одним із пунктів заключної заяви й рекомендацій першого засідання Парламентського комітету асоціації між Україною та ЄС 25 лютого.

Голова ради Лабораторії законодавчих ініціатив Ігор Когут в інтерв'ю DW нагадав, що рух України шляхом реформ, в тому числі і впровадження конституційної реформи, сьогодні стоїть серед пріоритетів європейських партнерів держави. "Якщо до літа в нас не буде проекту змін конституції, то будь-яка інша підтримка навіть у межах угоди про асоціацію з ЄС буде виглядати дуже формальною", - сказав Когут.

Досвід попередників

Згідно з президентським указом, до участі в конституційній комісії можуть бути залучені представники різних політичних сил, громадськості, українських та закордонних експертів. Але Ігор Когут не очікує, що склад цієї комісії кардинально відрізнятиметься від конституційної асамблеї за часів президентства Віктора Януковича, яку Порошенко скасував у грудні минулого року.

Голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко, який був одним з членів попередньої конституційної асамблеї, повідомив DW, що за два роки роботи конституційна асамблея напрацювала "величезний обсяг матеріалу". Експерт вважає, що використання цього досвіду дозволить дуже швидко завершити розробки проекту конституційних змін.

"Ми вже рік пропонуємо владі створити робочу групу до 25 осіб, де половину представляли би депутати від парламентських політичних партій, представники президента та кабінету міністрів. Другу половину цієї групи було би доцільно сформувати з числа незалежних науковців та громадських експертів, щоби вже за кілька тижнів узгодити проект змін до конституції", - сказав Коліушко.

Пріоритетна реформа

Когут не вважає, що вже зараз можна очікувати комплексного перегляду основного закону України. На його думку, створена Порошенком комісія обмежиться децентралізацією, реформою судочинства й прокуратури. "Ніхто зараз не візьме на себе перегляд прав і свобод громадянина, розділами з організації державної влади та законодавством, що пов'язане з виборами", - припускає експерт.

На відміну від нього Коліушко вважає, що, крім судової реформи й реформи органів місцевого самоврядування, слід було би вже зараз вдосконалити діяльність вищих органів державної влади.